现代林业产业可持续发展问题的研究.docVIP

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现代林业产业可持续发展问题的研究

现代林业产业可持续发展问题的研究   摘要:指出了长期以来,林业都与人类保持着相当密切的关系。基于这样的背景,现代林业的可持续发展必定会对人类社会的发展有着极其重要的意义。对目前我国林业产业在实现可持续发展路径中所存在的问题进行了系统分析,并提出了实现可持续发展目标的有效措施。   关键词:林业;可持续发展;问题;措施   中图分类号:F326.2文献标识码:A文章编号2015   1引言   所谓现代林业,即是在现代科学认识的基础之上,利用现代工艺、现代技术设备、现代科学管理方法的可持续发展林业。作为在陆地系统当中最为复杂的生态系统,森林的规模十分庞大,且功能也最为齐全,它是人们赖以生存的自然基础之一。因此,着力保护森林资源,让其能够得到可持续发展对于人们来说是具有重大意义的。   2现代林业产业实现可持续发展目标中   存在的问题2.1发展质量不高   就我国目前的情况来看,森林资源总体的质量相对较差,其经营的水平与林地产出率都较低,林业产业发展水平还需要提升,森林的综合效益也需要提高。尤其是林产品的结构上还相对单一,且存在着品牌较少、附加值较低、规模较小、聚集度较低、竞争力不强等一系列问题1。在这样的情况下,林业资源的优势并没有得到进一步挖掘,其优势得不到充分发挥。另外,我国目前存在的林产加工初级产品较多,生物质等高科技利用下产出的高尖端产品极其缺乏,这必然严重制约了林业产业的发展与升级。   2.2投入不足,产业结构调整缓慢   投资成本大、周期长,是林业生产的特点。目前,我国林业企业在从事林业商品生产与流通的过程中,所产生的资金基本上是来自国家的投入。因此,林业企业自身并不具备法人财产权,并不是法人企业,而是由国家完全掌控的国有独资企业或私有小作坊性企业。在这种具有严重单一性的投资主体环境下,我国林业企业在资产上长期处于呆滞的状态,让企业的资产逐渐封闭化、非社会化。在这样的情况下,林业资源也再不会出现转让与买卖的现象,也就很难达到与当前市场经济相适应的理想效益,使相应的资产不断增值。正是在这种投资人与投资形式严重不足的情况下,才使得我国林业产业的结构调整、产业化的进程十分缓慢。另外,长期以来我国对于林业都是采取着“重采轻育、重取轻予”的政策,对于林业的人才、资金、科技等多方面的投入严重不足,这使得我国很多林业企业都很难适应如今这个具有激烈市场竞争的现代化社会,发展相当缓慢,经济效益也不够理想,甚至一些小型的林业企业由于市场竞争力较弱,大多面临着倒闭的危险2。同时,没有建立具有一定规模的林业龙头项目,也是导致我国整个林业产业发展滞后的原因之一,这些问题的存在都严重制约着我国林业产业的可持续发展。   2.3缺乏可持续性的环境管理手段,生态恢复能力较弱   作为林业企业经营的主要物质,在森林资源的经营上,无论选择任何经营模式,都必须以森林资源的实际状况为基础,以森林资源的可持续利用为核心,保护环境、节约资源,对森林资源进行合理的、科学的利用。同时还要切实做好生态恢复工作,采取各种造林行为,实现林业工程造林和天然林保护,只有这样才能促进森林资源的不断增长,以此从根本上提高林业企业的综合经济效益。但就目前的情况来看,由于我国林业企业的特殊属性,森林资源权属相当凌乱,存在着林地面积与质量不清晰的问题,集体林权制度改革比较粗放。这种问题的存在也逐渐形成了“谁占有、谁所有”、“谁开发、谁拥有”的不合理局面。另外,由于林地资源地权、地接不清,林地纠纷的现象常常出现,林地的开发与利用也常常出现不合理的现象(如对林地资源的过度开采等严重浪费森林资源等现象)。这些问题的存在将直接造成水土流失、林地生产能力低下、土地退化、生态回复缓慢等问题的出现,极大地限制了林业企业的可持续发展目标。   3实现林业产业可持续发展目标的措施   3.1机制创新   对林地产权制度的突破,必然是林业得到发展的关键环节。作为林地制度的核心所在,林地产权制度能够有效地设置与划分林地的占有权、所有权、收益权、使用权、处分权等多项权能。只有明确了林地产权,才能让林农的利益得到实质性的保障,森林资源才能够得到有效的保护,从而才能得以持续发展。就我国的情况来看,从所有制的角度我们可以将我国林业企业划分为国有林业企业、集体所有制林业企业、私营林业企业等。首先,我们在经营的形式上要逐步实现股份制经营,在对林业产业的投资上,要逐渐摆脱国有大中型企业的投资,让民营、其他社会资金能够参与进来。其次,对于林地产权制度要进行深入的改革,让林业经营者收益,让务林者得利。通过现代林业产权制度的建立,使林业企业建立起有效的激励机制,充分调动各个方面的造林积极性,以此来让集约经营水平得到提高,从而让我国林业逐渐地走上农民增

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