石家庄市休闲渔业发展的现状及建议.docVIP

石家庄市休闲渔业发展的现状及建议 　　大力发展休闲农业，有利于推动农业和旅游供给侧结构性改革，促进农村一二三产业融合发展，是带动农民就业增收和产业增效的重要渠道，是推进全域化旅游和促进城乡一体化发展的重要载体。休闲渔业当前属于新兴的新型农业产业，作为渔业经济新的增长点，休闲渔业产业在推进渔业供给侧结构性改革，调结构转方式，全力促进一二三产业健康融合发展上起到关键作用。 　　1 全国休闲渔业发展及河北省政策支撑 　　依托各自产业资源优势，全国从中央到地方都鼓励大力发展休闲渔业，建设美丽渔村，在延伸产业链条提升附加价值的同时，建设生产、生活、生态结合型涉渔文化旅游新业态。而且休闲渔业已成为我国渔业的五大产业之一，与水产养殖业、捕捞业、加工业、增殖业并重。2016年全社会渔业经济总产值达到23 662.29亿元，其中渔业产值是12 002.91亿元，渔业工业和建筑业产值为5 410.54亿元，渔业流通和服务业产值6 248.85亿元。其中，休闲渔业的产值664.54亿元，同比增长35.82%。全国水产品总产量达到6 901.25 t，比上年增长3.01%[1]。 　　2016年河北省农业厅、河北省委省政府农村工作办公室制定并发布了《河北省促进休闲渔业持续健康发展的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》确定了到2018年的主要目标并提出了三项主要任务：一是优化休闲渔业发展布局。发挥河北沿海和环京津的独特区位优势，重点推动“一带、三区”建设，即建成海上观光型产业带、休闲度假型产业区、鉴赏品味型产业区、观赏鱼类产业区。二是创建休闲渔业基地。按照休闲渔业的主要类型和地域分布特点，加快创建一批有规模、有特色、效益好、管理规范的国家和省级休闲渔业示范基地，带动全省休闲渔业发展水平和服务能力的提升。三是创建美丽渔村。在沿海及湖库周边区域，紧密结合美丽乡村创建工作，同步开展美丽渔村创建评选活动[2]。 　　2 石家庄市休闲渔业发展基础与现状 　　目前石家庄市全市渔业面积1.52万hm2，其中：大水面1.43万hm2，池塘养殖水面782 hm2，常年水产品总产量3.5万t，渔业总产值5亿元。认证无公害产地18家，无公害产品15个。全市苗种生产企业发展到13家，渔业专业合作社19家。石家庄市地处内陆，虽然渔业产业比重不大，但是在经济和社会发展中发挥着重要作用，随着供给侧结构性改革、京津冀一体化、城乡一体化进程的逐渐加深，渔业经济除了对渔业提出的物质需求以外，对石家庄市都市型渔业文化休闲和生态建设方面的需求则越来越高。因此大力发展休闲渔业，全面发展观赏观光、垂钓游钓、休闲度假、涉渔生产生活体验、鱼文化餐饮娱乐等形式的休闲渔业，就成为今后石家庄市渔业经济发展的着力点。 　　石家庄市目前拥有成规模、品牌化的休闲渔业场所36家，在休闲渔业发展过程中形成了以下几种主要的经营形式：一是水库垂钓观光型，以行唐县口头水库、灵寿县横山岭水库等为代表。二是渔业科技创新型，以鹿泉区河北康态中华鳖良种有限公司、滹沱河顺才特种鱼良种场、深泽县河北寿元生物科技有限公司、行唐县故郡生态农业科技园区等为代表。三是综合农业产业园区型，以鹿泉区水韵阳光渔耕文化庄园、平山县东方巨龟苑、灵寿县河北兆江养殖有限公司等为代表。四是生态观光+餐饮结合型，以井陉县绿野渔业有限公司、鱼泉冷水鱼开发有限公司、鲜鱼码头等为代表。五是家庭农场型，以正定县大鸣荷韵家庭农场、平山县王凤龙冷水鱼养殖场、鹿泉区鹿河家庭农场等为代表（见表1）。 　　3 石家庄市休闲渔业发展的制约因素 　　石家庄市在休闲渔业的发展中虽取得一些成绩，也显示出一些亮点，但总的来说尚处于初级发展阶段，不同程度存在“重建设轻管理、重设施轻服务、重养殖轻文化”等问题，在总体实力培养、产业发展布局、彰显休闲渔业地域特色及向文化旅游业转型等方面都有待加强。 　　3.1 休闲功能结构单一，发展不平衡 　　比如家庭农场型的休闲渔业基地占比较大，渔业科技创新型、综合农业产业园区型基地偏少，而且部分场所还仅仅停留在进鱼、垂钓、再进鱼、再垂钓的简单循环。尚未有效利用“游、吃、购、文、娱、享”等要素，将“农业、文化、旅游”融合打造成休闲渔业产业链，其“休闲”的内涵与外延还远远没能挖掘出来。 　　3.2 造血功能缺失，持续发展动力不足 　　由于休闲渔业普遍规模小、起步晚，自身经济凝聚力较低、人气欠旺，在资金投放回收方面速度缓慢，自我发展能力不强，产业根基薄弱，缺乏原生动力。发展要素资源制约直接导致持续动力不足，有些土地指标紧缺、沿滹沱河或饮用水源地水库周边环保要求形势严峻，发展空间不足，加上缺乏统一规划，经营类型单一，致使石家庄市休闲渔业发展思路尚待进一步理顺。 　　3.3 建设品质不高，差异化彰显特色能力不够 　　在休闲渔业建