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石狮市未成年人犯罪的现状及量刑问题探析 　　未成年人犯罪是指已满十四周岁不满十八周岁具有刑事责任能力的人，实施危害社会、触犯刑法规定、应受刑罚处罚的行为。①未成年人作为一个特殊群体，未成年人犯罪已成为人们的广泛重视和研究的问题之一。对于未成年人犯罪在量刑时应如何根据个案情况，依据青少年的身心特点，灵活把握未成年人犯罪的特殊司法体系，实现刑罚的预防与惩罚的目的，是一个现实而重大的课题。笔者作为基层法院工作人员，就本院2010年至2013年四年度审结的未成年人犯罪案件的量刑情况进行整理、分析，借此探析未成年人犯罪量刑的相关问题。 　　一、未成年人犯罪的基本情况 　　1.未成年人犯罪案件总数 　　笔者所在基层法院刑事案件审判分为刑事审判第一庭和刑事审判第二庭，所有未成年人犯罪案件都由刑事审判第二庭审理，本院近四年度未成年人犯罪案件数量如下表： 　　统计表明，未成年人犯罪已经不再是人们印象中的偶发案件，笔者所在法院辖区每年未成年人犯罪案件接近百件，人数一百多人。其中，2010年度14到16周岁的15人，16到18周岁的100人；2011年度14到16周岁的17人，16到18周岁的128人；2012年度14到16周岁的11人，16到18周岁的116人；2013年度14到16周岁的13人，16到18周岁的101人。 　　2.未成年人犯罪罪名分布 　　统计表明，未成年人犯罪的罪名相对集中，主要集中在抢劫、盗窃、故意伤害、强奸、贩卖毒品和寻衅滋事等六项罪名，就犯罪类型而言，未成年人犯罪以暴力型、涉毒型、财产型、淫欲型为主。从犯罪的手段、组织形式来看，未成年人犯罪智能化、低龄化、暴力化、团伙化的趋势也越来越明显，经统计，四年来，未成年人共同犯罪案件占犯罪总数的80%，且多数为未成年人与成年人共同犯罪，受成年人罪犯影响较大。 　　3.未成人犯罪量刑分布 　　统计表明，未成年人犯罪案件，在有期徒刑三年以下量刑的占85%左右。但缓刑适用率仅分别为9.56%、4.13%、5.51%、7.89%。管制或单处罚金的仅为每年1至2人。判处有期徒刑十年以上的为盗窃罪2人、抢劫罪5人、强奸罪1人、强迫卖淫罪1人。 　　二、未成年人犯罪量刑存在的问题 　　从以上三表和其他相关统计信息，笔者所在基层法院对于未成年人犯罪量刑存在以下几点问题。 　　1.非监禁刑适用率较低、种类单一 　　对于未成年人犯罪处缓刑、单处罚金或管制较少且以适用缓刑为主。笔者所在法院辖区外来务工人口较多，大部分未成年人犯罪均为外来务工人员的未成年人子女。社区帮教及社会监管较为困难，法官在审理案件时将审前社会调查寄往被告人户籍所在地司法局，当地司法局大都因无法对被告人进行社会调查而出具无法进行社区矫正帮教的报告。而法院所在地的司法局又因被告人为外来务工人员子女，流动性较大，无法进行社区矫正帮教，限制了缓刑的适用。而不选择管制或单处罚金刑则是因为虽然最高人民法院《关于审理未成年人刑事案件具体应用法律若干问题的解释》以及《关于适用财产刑若干规定》等司法解释中有相应的量刑依据，但是大多数未成年人没有自己独立财产或未成年人的财产难以确定和查清，而未成年人家属因务工或不在本地或自身经济情况等问题，法院通常对未成年人被告人单处罚金刑的适用非常谨慎。对于管制的适用，依据法律规定，适用管制的罪犯应交由公安机关管束和群众监督改造，然而实际执行中却缺乏相应组织机构保障。监管制度严重缺乏，导致管制刑在司法实践中无法受到重视，对不需要监禁的未成年罪犯，法院更愿意对其适用缓刑。 　　2.量刑情节众多，法官自由裁量权过大 　　量刑情节分为两种，即法定量刑情节和酌定量刑情节。虽然审判人员在对法定量刑情节程度的把握有所差异，但是对法定情节的认可是没有争议的。对于酌定量刑情节则因不同的审判人员的不同认识有较大差异。一方面，不同的审判人员对于酌定情节的事实把握有所不同。如未成年人犯罪的动机、危害结果、成长环境和一贯表现等，这些事实能否作为量刑情节为审判人员采纳取决于审判人员的生活阅历、审判经验和社会环境。另一方面，即使某种事实能够普遍的被审判人员认可作为酌定情节，但该情节在具体案件中从轻或减轻幅度则难以统一。从2010年10月1日起全国法院全面推行量刑规范化改革，规定对于未成年人犯罪应当综合考虑未成年人对于犯罪的认识能力、实施犯罪行为的动机和目的、犯罪时的年龄、是否初犯、悔罪表现、个人成长经历和一贯表现等情况，予以从宽处罚。对已满十四周岁不满十六周岁的未成年人，可以减少基准刑的30%-60%；已满十六周岁不满十八周岁的未成年人犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、投放危险物质罪的，可以减少基准刑的10%-40%；已满十六周岁不满十八周岁的未成年人犯故意杀人、故意伤害致人重伤