关于强化税收执法权监督制约的思考_0.docVIP

关于强化税收执法权监督制约的思考 以 计算 机 网络 为依托，集中征收，重点稽查的征管模式的确立，实现了由管户向管事的转变，使征纳双方的权力和义务更加明确。但由于税收管理员落实不到位等种种原因，税务机关相当一部分人员不能主动到纳税人的生产经营场所去调查了解纳税人的生产经营情况，开展经常性、专项性的税源户调查，对纳税人的基本情况、经营状况、涉税信息缺乏及时准确的掌握。税源监控措施十分有限，税收征管基础非常薄弱。管户不清、税源不明、无证经营、虚假歇业、“空壳户”的大量存在，使漏征漏管户大量出现，税收流失的 问题 相当普遍。 　　加强税源管理需要在机制上、制度上解决好税源控管的弱化问题。为此，税务部门必须要做好如下工作： 　　一、加强与工商行政管理机关的配合，促进纳税人依法办理税务登记。 　　解决实际管理工作中许多 企业 和个人在办理工商登记后，不办理税务登记就从事生产经营活动，以致工商登记的户数远远大于税务登记户数的弊病，需要税务机关加强与工商行政管理机关的配合，即税务机关要定期或根据需要从工商管理部门了解登记注册、核发营业执照的情况，以核实纳税人是否依法办理了税务登记。纳税人有不办理税务登记的，要责令其限期改正，逾期不改正的可由工商行政管理机关吊销其营业执照，并没收非法所得或处以罚款，另外，有关工商行政管理部门在此项工作中应履行的职责，在这次新《征管法》中也已有明确的规定