反对干部特权研究.docVIP

反对干部特权研究 　　 　　[摘 要] 党员领导干部特权是指某些党员领导干部利用职权便利牟取或享有法律和政策规定范围之外的个人利益和权力，其本质凌驾于法律和制度之上。领导干部特权不但破坏党的形象、助长权力崇拜、恶化党群?P系，而且丧失社会诚实，必须彻底铲除。 下载论文网 　　[关键字] 领导干部；表现；危害；问题；对策 　　[中图分类号]　[文献标识码] A [文章编号] 1002-8219（2017）05-0018-04 　　一、领导干部特权的种种表现 　　习近平总书记特别重视关于领导干部特权行为的遏制和治理。本文就这一思路出发，就目前领导干部特权问题作一分析，以就教同行。 　　（一）思想上优越感。有的党员领导干部官本位思想严重，忘记“人民公仆”身份，把自己当作人民的父母官，高高在上，“官气”十足，对待群众颐指气使、态度生硬。有的认为自己是领导，就应该享有更加特殊的待遇和照顾，处处讲身份、讲地位、讲排场、耍威风，到基层调研时往往表现为前呼后拥、甚至警车开道。 　　（二）政治上官僚化。有的党员领导干部家长制作风严重，习惯“一言堂”。尤其是在“三重一大”事项上，听不进不同意见，容不下别人批评，唯我独尊，独断专行。在干部任用、人员聘用上，任人唯亲、排斥异己，暗箱操作，安插亲信，拉“小圈子”。在消费上利用职务的便利进行公权私用，有的配备公车超出标准或者利用公车进行私人事务。在公务接待上不严格按照标准执行或者根本就不按标准进行接待。 　　（三）经济上利益化。有的党员领导干部把公共权力当作牟取个人利益的工具，大搞权钱交易、权权交易。有的利用职权上的便利，向相关部门提出不法要求，影响企业正常经营。有的插手建设工程项目承发包、房地产开发与经营、土地使用权出让、政府采购及矿产资源开发等，造成国有资源严重流失。有的违反规定多处占用住房，或者违规买卖经济适用房，或者倒卖经济适用房、集资房指标等。有的在工作中喜欢交结大款，利用职务上的便利，从中牟取不正当利益。 　　（四）生活上特殊化。有的党员领导干部缺乏吃苦耐劳的精神，追求享受。曾几何时，违规配备公车现象严重。本来，县级部门和乡镇的主要领导都配有专车，甚至一些所谓的“强势部门”的副职也配有专车，有的甚至还挂用军、警车牌享受特殊通行。有的违规配备秘书和工作人员，事事都要他人代劳。有的还超面积占用办公用房，配置高档办公家具及办公用品。有的公私不分，随意消费，只要与公务活动沾上边，个人消费都由公家埋单。有的打着考察、招商、培训等幌子用公款旅游。 　　（五）社会待遇递延化。有的党员领导干部利用所掌握的职权，给亲属提供便利，“一人得道，鸡犬升天”；有的在公务员和事业单位人员招录中搞“萝卜招聘”；有的利用特权让子女或亲属吃“空饷”，上名校，少交甚至不交择校费；有的领导干部或其亲人到医院看病，通过打招呼，不排队，享受专家特殊待遇。更有甚者，违规享受高干病房待遇。有的还利用特权为子女、配偶或亲戚经商办企业大开绿灯。 　　二、特权危害性分析 　　（一）破坏法治秩序。领导干部特权现象违背了法治秩序。正是因为领导干部拥有特权，习惯权大于法，蔑视法律、无视规则，所以才导致有法不依、执法不严、违法不究现象的屡屡发生，才会导致钓鱼执法、“法不责贵”行为不断出现。可以说，领导干部特权现象严重损害了社会主义法律的严肃性和权威性，破坏了法治秩序的正常运行。 　　（二）助长权力崇拜。宪法明文规定，国家一切权力属于人民。故领导干部是人民的公仆，应当全心全意为人民服务。但正因为权力异化成个人特权，所以使人们越来越看重权力，觉得只要有了权就能够谋私得利，只要有了权，不管官位再小也有寻租的潜能。正因为如此，追逐官位成为人们的奋斗目标，乃至不惜代价经营官场。 　　（三）恶化党群关系。无疑，领导干部特权违背了党的性质和党的宗旨。现实中，人民群众更多地不是从党的纲领路线出发，而是从身边的领导干部的实际行为看齐。这种情况下，特权现象超越了宪法和法律的规定，因而形成了一批“特权公民”， 损害了党和政府的威信与形象，严重伤害了人民群众的感情，造成党群干群关系紧张。 　　（四）干扰公平正义。公平正义，是社会主义的核心价值观，也是中国共产党人一贯坚持的政治主张和价值追求。领导干部利用手中的职权享用特权，甚至非法侵占公共资源，其结果是破坏公平竞争规则，导致贫富差距越来越大，其潜在反应是削弱社会公平正义的基础，不利于构建社会主义和谐社会。 　　三、反对领导干部特权存在的主要原因 　　（一）反对特权的制度笼子不牢固。少数党员领导干部之所以敢于肆无忌惮地搞特权，原因就在于他们可以利用手中的权力摆平一切。尽管，我国法律对贪污、受贿的立案标准作了明确规定，但在实际操作中因种种原因很少能严格执行。特别是有少数“上级”领导不时插手干预案