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区域公共产品供给与东亚合作主导权问题的关联分析 　　引言 　　一般认为，战后整合欧洲大陆的努力是中世纪后欧洲统一力量的延续，而东西对抗的威胁是一个重要的外部因素。① 而后起的东亚合作，“最终目标可能(与欧盟)也一样，即一个政治的、经济的和社会文化的共同体”。② 虽然关于东亚合作的发展路径问题学者们意见并不一致，③ 但中日关系对于东亚合作的重要意义还是让人们不约而同地想到了欧洲联盟中的法德轴心。研究区域一体化的学者马特里(Mattli)认为，法德在欧盟合作中发挥的领导作用是欧盟合作成功的关键因素。④ 但在东亚，主导权问题对区域合作似乎意味着更多挑战。⑤ 　　一个在欧洲合作中更关注公共物品提供的法德轴心问题，到了东亚合作就演变成为主导权之争并非偶然，这是与亚太地区特殊的国际力量格局和地缘政治架构存在密切关系的。其实，对于东亚区域合作存在的主导权争夺问题，笔者也曾对其多层面性和复杂性做过分析。⑥ 从公共产品提供角度来看，东亚面临的问题意味着，除了一般讨论的供给困境外，⑦ 主导权争夺实际上成了东亚公共产品供给的重要障碍。而从区域合作的角度看，区域公共产品供给则有可能成为超越主导权竞争的途径。⑧ 因为作为区域合作制度建设的主导权问题至少包含着两个层面，既有由谁主导的问题，也有如何发挥主导作用的问题。而主导作用的发挥是与提供区域公共产品紧密联系的。本文的主要目的在于结合区域合作理论中的区域性公