服务业产值结构比重随经济开发程度逐渐提升.docVIP

PAGE PAGE 23 摘要 服務業產值結構比重隨經濟開發程度逐漸提升，先進國家此一比重大都在65%以上。服務貿易此一有別於農工產品貿易且未具實體內涵之人流、財流、資訊流之跨國交易，勢必成為未來國際貿易之重要趨勢。本文觀察分析短期間全世界各國服務貿易之概況，並探討台灣長期間服務貿易與總體經濟變數之關聯性。 關鍵詞:服務貿易、服務貿易總協定  壹 前言 我國自2002年1月1日加入WTO之後，必須履行先前服務貿易開放所擬同意的具體承諾內容與開放時間表；例如，開放電信、金融、保險、運輸，甚至教育服務及健康與社會服務等，但同樣可享受世界各國開放服務貿易所帶來的龐大商機。然而在面臨全球化、資訊化、速度化、優質化等服務業發展新環境下，服務業在國界與產品界線趨於模糊，跳脫過去「內需產業」之概念，如何掌握全球行銷通路、適應市場需求變化速度、強化企業網絡與銷售末端之連結、提高優質服務，攸關服務業之競爭力。 何謂服務(services)？ Hill（1977）定義為：「所謂服務，係指在某經濟個體同意下，另一經濟單位為前者之財貨或效益所進行之改變。」 此一定義係以結果（改變）來解釋服務，但如保全服務之目的，旨在「防止改變」就無法適用該定義。Shelp（1981）則認為服務是指不具觸摸性、可見性、儲存性，且其呈現短暫性，同時生產者與消費者必須面對面等特性的產品，這種定義雖然適用諸如零售等服務，但無法包含電腦程式設計、理容、戲劇表演、外科手術等服務，顯然定義不甚周延；此外，Hirsch(1988)則強調生產者與消費者間的互動關係，認為服務交易型態具有同步性特質，商品交易則否。1993年國民所得體系SNA（System of National Accounts）對服務更新定義為「服務不是一個可以建立所有權的單獨個體。交易時不能與生產分開。服務產出的每個單位是異質性的，依訂單而生產。它的狀態通常會因消費的狀況而改變，在提供給消費者的過程中生產，生產完成之時，提供服務也完成了。」 台灣與多數國家的經濟發展經驗一樣，產業結構都是由農業發展到工業，再進入服務業。民國51年以前，農業產值比重達26%以上，工業部門占24.74%，而服務業比重為49.01%，可見早在民國50年代，服務業早已在台灣的經濟體系中占有重要的地位。民國52年起，工業部門產值比超越農業部門，但工業部門產值仍然低於服務業產值，而且隨著工業部門的發展，服務業的產值比重也同步上升，到了民國91年服務業產值已達61,714億元，在我國經濟結構中的產值比重67.1%，產業結構差異及比重發展過程如表一及圖一。  表一 產業產值結構 單位：% 年別 農業 工業 服務業 40年 32.28 21.33 46.38 50年 27.45 26.58 45.97 60年 13.07 38.94 47.99 70年 7.30 45.47 47.23 80年 3.79 41.07 55.14 83年 3.51 37.71 58.77 84年 3.48 36.38 60.14 85年 3.19 35.71 61.09 86年 2.55 35.32 62.13 87年 2.47 34.57 62.96 88年 2.56 33.18 64.26 89年 2.09 32.38 65.53 90年 1.95 31.09 66.96 91年 1.86 31.05 67.10 92年 1.80 30.39 67.81 資料來源：行政院主計處 圖一 產業結構圖 台灣目前服務業產值在三級產業結構中已逹65％以上，依英、美、日先進國家經濟發展之經驗，此一比重將逐漸提昇。但我國目前服務貿（Trades on Services）仍屬逆差狀況，服務貿易此一有別於農工產品貿易且未具實體內涵之人流、財流、資訊流之國境交易，尚屬未開發之研究領域，本文將以經濟學理論與方法探討服務貿易與總體經濟變數之關聯。 貳 服務貿易之定義 服務的嚴謹意涵已難定義，服務貿易之定義顯然難上加難，各國對服務貿易之內涵看法分歧，所表現在統計上的方法亦不盡相同，為求統計列計方法的一致性，在WTO於1995年制定了GATS後，WTO更聯合UN United Nations，聯合國。、EC European Commission，歐盟執委會。、IMF International Monetary Fund，國際貨幣基金組織。、OECD Organization for Economic Co-operation and Development United Nations，聯合國。 European Commission，歐盟執委會。 International Monetary Fu