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行政公文 第七章 意见 会议纪要 一 意见 （一） 意见的概念 意见是对重要问题提出见解和处理办法时使用的公文。 意见是国务院2000年8月24日发布的《国家行政机关公文处理办法》新增加的文种。 （二）意见的特点 1 、行文方向的兼属性: 2、内容的广泛性: 3、指导性、规范性 （三）意见的分类 1.指导性意见； 2.呈转性意见； 3.建议性意见 国务院关于做好玉树地震灾后恢复重建工作的指导意见 国发〔2010〕14号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：　　玉树地震灾后恢复重建任务十分艰巨繁重，并面临高寒缺氧、施工期短、交通不便、生态脆弱和建筑资源严重不足等特殊困难。为科学、依法、统筹，有力、有序、有效地推进恢复重建各项工作，现提出以下意见 ： 一、总体要求　　（一）指导思想。充分认识玉树地震灾后恢复重建的重要意义和特殊性，以科学发展观为指导，发挥社会主义制度的优越性；…… （二）基本原则。　　1.科学重建、规划先行。…… 2.统筹兼顾、突出重点。……　 3.保护生态、体现特色。……　　4.自力更生、多方支持。…… （三）重建目标。…… 二、主要任务（一）城乡居民住房。…… （二）公共服务设施。……　　 （三）基础设施。…… （四）市场服务体系。…… （五）地方特色产业。…… （六）生态环境和防灾减灾。…… 三、保障措施　　（一）统一思想认识。……　　（二）科学编制规划。……　　（三）加强组织领导。……　　（四）加大政策支持。……　　（五）多方合力推进。……　　（六）加强实施保障。……　　（七）强化监督检查。……　　（八）保护健康安全。……　　（九）做好宣传工作。…… 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 国务院　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　二○一○年五月二十四日 （四）意见的写作 3.正文 缘由根据：写明制发“意见”的缘由背景、目的根据，即交代“为什么提意见”。 意见建议：在此提出对工作的见解和处理办法。一般应包括工作的基本原则、目标要求、具体措施、实施步骤等。 结尾部分：作为下行文的“意见”，一般再重申问题的重要性，提出执行的总要求。作为上行文的“意见”，一般用“以上意见如无不妥，请批转××执行”结尾。 二、 会议纪要 （一）会议纪要的概念 会议纪要是记载和传达会议情况和议定事项时使用的公文。 （二）会议纪要的特点 1、真实性 2、提要性 3、指导性 全国拥军优属拥政爱民工作会议纪要全国拥军优属拥政爱民工作领导小组 民政部 总政治部(二○○四年一月九日) 经国务院、中央军委批准，全国拥军优属拥政爱民工作领导小组(以下简称全国双拥工作领导小组)、民政部、总政治部于2004年1月，在北京召开了全国拥军优属拥政爱民工作会议。会议以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，总结交流了1991年全国双拥工作会议以来的经验，研究部署了当前和今后一个时期的双拥工作任务，命名表彰了双拥模范城(县)、双拥模范单位和个人。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝代表党中央、国务院、中央军委作了重要讲话。中共中央政治局委员、国务院副总理、全国双拥工作领导小组组长回良玉作了拥军优属拥政爱民工作报告。北京市人民政府、山东省人民政府、南京军区、空军等军地单位在会上介绍了做好新形势下双拥工作的经验。全国双拥工作领导小组全体成员，各省、自治区、直辖市双拥工作领导小组负责同志，解放军四总部和各大单位、武警部队领导，双拥模范城(县)、双拥模范单位和个人代表等600余人出席了会议。 会议指出，…… 　　会议强调，……。 ?????一、充分认识新形势下加强军政军民团结的极端重要性 　　…… ?????二、深入进行以爱国主义为核心的国防教育和双拥宣传教育 　　…… ?????三、围绕实现全面建设小康社会目标加强军地协作 　　…… ?????四、适应中国特色军事变革做好支持军队建设工作 　　…… ?????五、切实把维护社会稳定作为双拥工作重要任务 　　…… ?????六、认真抓好拥军优抚安置政策的落实 　 …… ?????七、以改革创新的精神推进双拥工作深入发展 　　…… ?????八、进一步加强双拥工作的组织领导 　　…… 二、会议纪要的写作 （一）会议纪要的格式 　　１、会议纪要的版头有两种形式，一种直接套用公文下行文版头；一种是专门设计的版头，如： 　　　 第八章 议案  函 一、议案 （一）议案的概念 议案是各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项时使用的公文。 如《国务