集团平台风景名胜区总体规划.doc

.. 集团平台风景名胜区总体规划 目录 前言………………………………………………………… 1 第一章 概况……………………………………………… 2 第二章 资源评价………………………………………… 4 第三章 规划总论………………………………………… 7 第四章 容量与规模……………………………………… 9 第五章 总体结构布局……………………………………11 第六章 保护培育规划……………………………………12 第七章 风景游赏规划……………………………………13 第八章 典型景观规划……………………………………18 第九章 游览设施规划……………………………………22 第十章 基础工程规划……………………………………24 第十一章 居民社会调控规划……………………………28 第十二章 经济发展引导规划……………………………29 第十三章 土地利用协调规划……………………………30 第十四章 分期发展规划…………………………………31 第十五章 实施规划的措施建议…………………………32 前 言 石聚堂风景名胜区（下简称风景区）属温州市市级风景名胜区，它位于苍南县西北部浦亭乡及凤池乡境内，东临高速公路及104国道，西北接平阳县，南与玉苍山风景区相依，地理位置十分优越，风景区规划总面积为5.11平方公里。 石聚堂以“奇岩幽洞”而著名，以“湖光山色”为特色；“石聚堂”发迹于明初，重建于清，改建于1982年，赵朴初先生据“玉泉石屋”之说将之更名为“玉泉祥寺”。 石聚堂风景名胜区于1995年批准为县级风景名胜区；1996年12月，福建省城乡规划设计研究院编制了石聚堂风景名胜区总体规划； 年 月 日，温州市人民政府批准石聚堂为市级风景名胜区； 年 月 日，温州市人民政府办公室批复福建省城乡规划设计研究院编制的石聚堂风景名胜区总体规划，其性质定为：以奇岩、幽洞、飞瀑、碧湖、宗教文化为特色，以休息、度假、观光为主的城郊型县级风景名胜区 。 一、对上一轮总体规划的评价 1996年编制《石聚堂风景名胜区总体规划》对石聚堂风景区的发展产生了一定的影响，其功能分区基本合理，景源评价基本准确，在风景建筑、服务设施、近期建设等方面的规划较为深入。但是，规划对基础资料的调查不够全面，尤其是对紫云景区的景源缺乏深入的调查分析；规划性质定位过低；未划定一级保护区及核心景区；规划范围未考虑视域范围及西部发展区域；由于国家未实施《风景名胜区规划规范》，故本规划图文在深度及规范性方面还存在一定的欠缺。 二、上一轮规划实施概况 成立了石聚堂风景区管理所，在苍南县风景旅游管理局的领导下，较有效地行使管理职能，并积极开展风景区规划建设工作，并取得一定成绩。封山育林，保护环境，提高植被覆盖率；建造了休憩亭、游步道及指示牌、防护栏杆等一批基础设施，初步开发形成了以玉泉寺为中心的游览区域。但是，由于受社会经济发展等诸多因素的制约，大部分规划内容难以实施，尤其在基础设施建设等方面的力度不大，致使石聚堂风景区十年来整体发展较为缓慢，因而未能充分满足游人的休闲观光之需求。 三、本次规划的重点 本次规划主要根据社会经济发展的需要和国发［2002］13号《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》文件要求，并按照国家标准《风景名胜区规划规范》，对照上一轮总体规划，对《石聚堂风景名胜区总体规划》进行修编，并加以补充完善。 本次规划的重点是： 1、进一步挖掘风景资源，调整风景区范围。本次规划将风景区面积由上一轮总规的3.55平方公里调整到5.11平方公里，本次规划还对风景区界线和核心景区界线进行坐标勘定，以更有利于保护管理。 2、重新确定风景区性质、目标和功能，科学测算容量与规模，进一步优化规划布局。 3、全面分析风景区区域环境，正确处理好与村庄以及水利、宗教、林业、农业、交通等关系，促进经济结构进一步优化，带动社会全面健康地发展。 第一章 概况 一、现状综述 1、自然因素 石聚堂风景名胜区位于浙江省苍南县西北部，地处平苍交界地区，总面积5.11平方公里。 千百年来，石聚堂风景区所在地地质活动一直比较稳定，没有地震、火山、断层、泥石流、滑坡等严重自然灾害发生，水土保持良好。 石聚堂风景区属于亚热带季风气候区，温暖湿润、日照光足、雨量充沛，全年无严寒酷暑，冬短夏长，四季分明。常年平均气温18℃，全年无霜期295天，全年平均降雨量1682mm，降雨以梅季为主，台风雨补充。 石聚堂风景区属低山丘陵区，西、北地势相对较高，风景区最高峰太宝园山海拔392米；锦鲤湖水库建于1993年，正常蓄水量30万立方米，水质较好；洛溪发源于玉苍山脉，由西向南贯穿风景区。 石聚堂风景区近几年积极实行封山育林，灌木草丛生长很快，森林覆盖率明