境外反哺农业的经验教训与我国新农村建设..docVIP

境外反哺农业的经验教训与我国新农村建设 发展是人类社会的永恒主题，而怎样发展特别是 怎样实现城乡共同发展，却是许多国家、地区曾经或者正在 力图解决的难题。由于这样或那样的原因，世界向我们展示 了一幅丰富多彩的历史画卷，一些国家和地区工业反哺农业 的各种理念、措施，为我国新农村的建设及实现又好又快的 科学发展提供了宝贵的经验教训。 关键词：政治博弈；政府主导；利益分化；新农村建设 一、欧美历史启示：政治博弈中的长效机制逐渐形成 欧美国家扶持“三农”发展，从而实现城乡共同发展的 历程，就是一部通过政治博弈，达到社会集团之间利益整合 或妥协的历史。在这个进程中，使得利益天平逐渐向“三农” 倾斜，从而形成一种反哺农业、建设农村的长效机制。欧美 国家的这种历史进程表明： 社会要坚定反哺信念。首先，反哺“三农”、实现社 会均衡发展，是现代化进程中的一般规律。农业是百业之母， 但时至今日，由于农业生产依附于自然的诸多特点，特别是 基本生产资料__土地的不可转移性，在很大程度上制约了 农业不能像工业一样，通过科技发展迅速获得日新月异的生 产力。在利益差距日益拉大的残酷现实中，如果没有外力作 用，资源大量流出以及由此导致的农业萧条、农村凋零、农 民贫困就是一个必然结局。因此，为实现社会均衡发展，反 哺“三农”同样也是一种必然选择。其次，反哺“三农”、 进行利益整合，是实现社会和谐的重要举措。在