稀土上市公司的环境信息披露的研究.docVIP

稀土上市公司的环境信息披露的研究 　　一、研究背景 　　稀土是不可再生的重要战略资源，在国民经济各部门中的应用日益广泛。经过多年发展，我国稀土产业规模不断扩大，但也为此付出了巨大的资源、能源和环境代价。稀土资源开发主要涉及稀土开采、提炼和加工，其中稀土开采会导致土地和植被破坏、水土流失等生态破坏问题，稀土提炼、加工过程中排放的有害废水、废渣和废气污染会造成环境污染问题。随着人们对环境保护意识的逐渐增强，“节能减排”、“环保”等相关文字在企业的信息披露载体上出现的频率增加，有必要对环境破换和污染严重的稀土类企业环境信息披露现状做揭示，以期促使整个稀土行业健康持续发展。目前，国家仅对该类问题较为突出的中小企业实行了整顿，而稀土类企业的优秀代表――稀土类上市公司却因为其对国民经济的重要贡献，而忽视其对环境的破坏和污染。相对于设备较为落后的小型稀土企业，稀土类上市公司对环境的破坏和污染程度相对较小，但发展稀土产业会不可避免带来环境问题，关键是企业如何让发展稀土产业所付出的环境代价降到最低是不可忽视的问题。2011年国家出台了多项有关稀土的政策，如稀土出口配额、稀土矿开采权等，并于2011年发布《稀土工业污染物排放标准》，《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》等，体现出国家在督促企业环境改善方面所做出的努力。稀土类上市公司应做好环境改善的先锋，应承担充分披露环境信息的重任，让利益相关者明朗，让公众信服。 　　二、研究对象确定 　　本文对稀土上市公司范围的界定采用《稀土上市公司债务融资效率评价》一文中的方法：首先以《行业分类指引》为基础；然后考虑该上市公司的稀土经营业务在整个稀土业中是否具有代表性，如果是具有代表性的企业，同样纳入本文的研究范围。根据以上原则，确定的稀土上市公司为 24 家，其中稀土资源上市公司 7 家，稀土加工、应用上市公司 17 家（见表1）。由于津滨发展、中大股份和首钢股份3家企业在定性及定量方面基本没有环境信息的披露数据，因此剔除该3家企业，最后确定的研究对象为21家。企业环境信息披露的形式已由最初年度财务报告阶段，经过独立环境报告阶段，进而发展到今天的可持续发展报告阶段，通过在巨潮资讯网对该21家企业2011年的对外公告中查询，没有企业发布独立的环境报告和可持续发展报告，尽管有15家企业发布了独立的社会责任报告，但有关环境信息的披露不够全面，环境信息的主要披露载体仍然是年度财务报告。本文以21家稀土上市公司在巨潮资讯网披露的2011年年度财务报告作为依据，分析在国家环保意识增强、相关环保文件约束之前，该类企业履行环保责任的程度。 　　三、稀土上市公司环境信息披露分析 　　（一）对环境消极影响的披露 目前稀土行业共有企业300多家，2011年11月24日环保部发布首批15家符合环保要求的稀土企业名单，占所有企业的5%。21家上市企业于2011年发布的21份年度财务报告中，“公司及其子公司是否列入环保部门公布的污染严重企业名单”部分所列示信息均为“否”，但工信部点名批评包钢稀土污染严重、五矿稀土上市环评被指存疑点等事件的存在，说明年度报告中发布的信息与事实是否一致，有待进一步考证。 　　21家稀土上市公司中仅有4家企业对环境消极影响信息进行披露（见表2），包钢稀土、横店东磁和中科三环均主动提出对环境的消极影响，即使包钢稀土没有明确指出企业对环境的消极影响，但仍对较差的环保工作给出了正面的说明。安泰科技虽披露了重金属“超标”一事，但可以看出是通过当地村民揭发才被动反映该事件，并非企业主动承认并披露该信息。由此可见，正面详细披露对环境消极影响的企业仅为2家，占研究对象的8%。 　　（二）董事会报告部分有关定性披露的分析 对环境信息的定性披露分布在公司治理结构和董事会报告部分，除辰州矿业和中国铝业2家企业在公司治理结构部分有涉及外，绝大部分企业选择在董事会报告部分披露。一般来说，企业均会选择采用定性的方式对某一问题进行披露，定性披露不会涉及企业关于环境的实质性问题，对国家倡导的环境理念进行“口号”式的宣传，笼统的介绍在主导理念下所开展的工作，所提及的均是较为宏观的工作，具体细节很少披露。即使是采用该种方式，仍属披露情况较好的企业，已经体现出该类企业对环保的重视程度。根据以上的分析，将21家企业在定性披露部分的内容分为既提及与环境有关的理念又介绍本企业开展的与环境有关的工作、寥寥数字仅提及与环境有关的理念而不介绍本企业开展的与环境有关的工作及与环境有关的内容无提及3种情况，具体分析见表3。21家企业中选择定性披露环境信息的企业有19家，占总体的90%，但对环境信息选择较为详尽披露的有8家企业，占总体的38%，总体水平偏低。 　　（三）年度财务报