基于职业胜任能力的会计职称考试框架体系设计..docVIP

基于职业胜任能力的会计职称考试框架体系设计 一、引言 “十三五”规划建议提出：“推动人才结构战略性调整， 突出‘高精尖缺’导向，实施重大人才工程，着力发现、培 养、集聚战略科学家、科技领军人才、企业家人才、高技能 人才队伍。” XX年6月中共中央、国务院印发了《国家中长 期人才发展规划纲要》，指出“《人才规划纲要》是贯彻落实 科学发展观、更好实施人才强国战略的重大举措，是在激烈 的国际竞争中赢得主动的战略选择，对于加快经济发展方式 转变、实现全面建设小康社会奋斗目标具有重大意义”。同 年12月中共中央办公厅、国务院办公厅在《关于深化职称 制度改革的意见》中明确提出“坚持党管人才原则，遵循人 才成长规律，把握职业特点，以职业分类为基础，以科学评 价为核心，以促进人才开发使用为目的，建立科学化、规范 化、社会化的职称制度，为客观科学公正评价专业技术人才 提供制度保障”本。我国高级会计人才仍处于稀缺状态，为 了推动我国社会经济的转型以及可持续发展，提高会计人才 选拔效率、可信度以及促进会计人员能力自我提升，改进我 国的会计职称考试框架体系势在必行。 本文通过职称考试背景以及问卷调查分析，根据不同层 级的能力要素，从职业道德层面、职业知识层面、职业技能 层面三个方面出发，并按照等级与具体职业进行点对点的考 试测评，不仅打破现有我国偏重职业知识考核的桎梏，并充 分考虑到具体职业不同等级的一些外界因素。 二、我国会计职称考试及会计人才发展存在的问题 当前我国会计职称考试分为初级、中级、高级三种考试 阶段，其中，取得初级职称之前必须先取得会计从业资格证 书，高级职称分为副高和正高。初级、中级会计职称考试主 要以应试为主，高级会计职称考试在通过考试基础上，主要 通过考察综合素质、工作业绩和科研能力来评定。我国现有 的会计职称考试体系格局在选拔人才方面发挥了重要作用， 但也存在许多亟待解决的问题。 会计职称考试呈现“轻实践，重理论”现象 迄今为止，我国会计职称考试基本上表现为是一种封闭 式、脱离实际操作的模式。重视理论知识的传授，轻视会计 具体实践应用的现象仍然普遍存在，会计职称考试体系设置 已经严重滞后于社会主义市场经济发展的需求。总体而言， 我国会计职称考试教育培育出的执业人员并未达到理想标 准。实践经验能力的培养需要引起实务界和理论界的全方位 关注，重视实践方向的考核是当代会计职称考试改革的一大 重心。与此同时，目前会计职称考试形式没有形成一套全面 考核体系，考生只需要单从参考教材、后期考题训练两个层 次即可通过职称考试，单纯的应试法则只能考察会计人员理 论知识的掌握程度，而应试人员的职业胜任能力却无从考究 近几年，财务舞弊案例层出不穷，舞弊案例的增加与财会专 业人员的职业道德观有不可分割的联系。眼下会计职称考试 只是单纯地从会计从业考试中考察应试人员的职业道德规 范等相关要素的内容，但在职称考试阶段中更多涉及到的只 是执业人员专业技术能力的考核，因此会导致执业人员对职 业道德观的偏差性理解。基于以上现象，当代会计职称考试 体系改革的当务之急是构建会计执业人员的全方位、多层次 考核体系，完善会计职称考试的框架升级，保证会计人员的 职业态度、思想高度、研究深度、知识广度，确保会计职称 考试与会计职业胜任能力有机融合。 我国各阶段会计人才发展不平衡 参照世界银行的标准，我国已于XX年步入中等收入发 展行列，因此在不久的将来我国将会达到高等收入的标准。 目前我国的经济体制已逐步从传统要素投入的经济模式转 入人才化推动型经济模式体系，21世纪的中国人才将成为决 定国家综合国力的关键因素。会计人才是我国人才队伍中重 要的构成部分，据财政部数据统计我国会计人员已接近2000 万人，然而面对如此众多的会计人员队伍，但真正能称的上 会计人才的所占比率较低，会计人才属于会计人员，而会计 人员并不都是会计人才。所谓的会计人才是指持有国家认证 的资格考试证书，并掌握相關的会计专业知识和会计职业胜 任能力的高素质、高标准的会计行业人员。我国会计职称人 员主要分为初级、中级、高级这三种称谓，各称谓的会计人 员需要具备与其职称相匹配的专业理论水平和职业胜任能 力。例如，高级会计师应具备能够组织和实施企业内部控制 的能力；公司综合财务管理能力；对管理层决策提供对策和 建议的能力等等，但是部分高级会计师并没有具备以上能力 以及对企业综合管理和财务领域创新能力远不及一些中级 会计师，这凸显我国部分会计专业人员名不副实。针对此类 现象，会计人员自身需要从知识、技能和职业道德三个方面 综合培养自身人力资本价值，结合企业的战略目标以及所处 部门，为自身创新发展设定结构框架，做到专业功底扎实、 能够准确把握企业未来发展重心、培养综合协调能力、具备 判断和控制企业价值风险的管理