刑法中“关系密切地人”之实证考察与再审视.docVIP

刑法中“关系密切的人”之实证考察与再审视-法律 刑法中“关系密切的人”之实证考察与再审视 张心向 摘要：“关系密切的人”作为利用影响力受贿罪的犯罪主体之一，是从公共政策中的“特定关系人”演化过来的一个刑法概念。《刑法修正案（七）》实施6年来的司法实务显示，这一概念由于缺乏明确的内涵及判断标准和规则，而不具备司法实务的可操作性。其不仅制约了该类案件刑事裁判的效率与效益，也稀释了《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》这一“反腐”公共政策的社会管理与控制意义，故建议将利用影响力受贿罪的主体修改为一般主体，如此相应的《刑法修正案（九）》新近增设的相关犯罪亦一并修改。 关键词 ：关系密切的人公共政策 立法由来 司法考察 作者简介：张心向，南开大学法学院教授、博士生导师。 一、前言 从严格意义上说，“关系密切的人”并不是一个很规范的概念。“关系”、“密切”这样的概括、抽象、模糊、内涵不确定，并带有市井大众白话式的语词，很难和刑法概念所具有的那种精确、精准、精当、精炼相提并论。然而，随着2009年2月28日《刑法修正案（七）》的生效，这一概念开始进入了法律人及普通大众的视野。在该修正案第13条中最吸引公众关注的就是“与该国家工作人员关系密切的人”作为该新增犯罪的犯罪主体之一的规定，随之就是对何谓“关