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- 2018-11-10 发布于江苏
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天然气价改谨慎“破冰”
天然气价改谨慎“破冰”
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家发改委2011年12月11日下发通知,决定自当日起在广东省、广西自治区开展天然气价格形成机制改革试点。原来以“成本加成”为主的定价方法,将改为按“市场净回值”方法定价。
作为过渡性方案,“市场净回值”定价方案被认为是向市场化改革迈出了重要一步。
“天然气价格形成机制改革的最终目标,是放开天然气出厂价格,由市场竞争形成;政府只对具有自然垄断性质的天然气管道运输价格进行管理。”国家发展改革委网站如是阐述改革目标。
市场化价改,对天然气行业发展带来重大利好。中石油、中石化等油气巨头为占据有利市场地位而提前布局。
一些专家呼吁,征收天然气暴利税也宜早日提上议事日程。
“市场净回值”法
作为重要的能源种类,天然气与成品油一样,价格改革涉及面广、对相关行业和居民生活影响较大。故此,政府部门对气价改革一直态度谨慎。
2005年以来,中国政府共三次调整国产陆上天然气出厂基准价格。
在三次价改中,天然气定价方案有所微调,但其核心规则并未大动,基本遵循了国家发改委“发改价格[2005]2756号”文件确定的“成本加成”定价方法,即在考虑天然气生产成本、输送费用后,再加上适当的企业利润,确定出天然气出厂价,作为统一实行的政府指导价。
“成本加成定价方法,使得价格主要依据成本变化而调整,难以
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