全域旅游_基于旅游公共管理.ppt

整体构架 内容框架 管理 管，原意为细长而中空之物，其四周被堵塞，中央可通达。使之闭塞为堵；使之通行为疏。管，就表示有堵有疏、疏堵结合。所以，管既包含疏通、引导、促进、肯定、打开之意；又包含限制、规避、约束、否定、闭合之意。 理，本义为顺玉之纹而剖析；代表事物的道理、发展的规律，包含合理、顺理的意思。 因此，管理就是合理地疏与堵的思维与行为。 在管理学中，管理是指通过计划、组织、指挥、协调、控制及创新等手段，结合人力、物力、财力、信息等资源，以期高效的达到组织目标的过程。 公共管理就是管理众多分类中的一种。 公共管理 公共管理是对公共事务的管理，公共事务是公共管理的起点，决定了公共行政走向公共管理的必然态势。 公共管理是指主体为了目的，通过方法，对客体进行管理。它强调的是政府的社会管理和公共服务职能，而弱化了政府的政治统治职能。 主体：政府及其它公共机构（如非政府组织）； 客体：涉及公众利益的各种社会事务； 目的：适应社会经济的发展和满足公众的利益需求； 方法：行政方法、经济方法、法律方法。 公共事务 公共事务从广义上看，它可以被定义为组织的所有非商业化行为；从狭义上说，公共事务指的是组织涉及的政治活动及其与政府的关系。 公共事务的表现形式是公共物品与公共服务。 公共物品：公共物品是指公共使用或消费的物品。公共物品是可以供社会成员共同享用的物品，严格意义上的公