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现有政府的一些措施 一种是“小政府即是好政府”,主张政府只要对经济生活和社会事务“放开不管”,解除行政力量对经济活动的压制和束缚,市场经济就会自然而然地成长壮大 另一种是主张依靠强有力的政府来推进市场化改革和企业改组,保证资源配置符合于社会利益。看来,这两种极端的意见都不无偏颇。 发展中国家政府作用 政府与市场应“井水不犯河水” 政府与市场应“井水不犯河水” 政府做政府应该做的公共产品,市场做市场的产品,就能清楚些。 如果政府把原来许多的公共产品给市场做,那也就乱套。 比如说,政府做低收入群体的住宅,有钱人就去买房地产商的房子,丰俭由人。 一个是社会福利体系内的住房,一个是市场运作体系的住房,井水不犯河水,大家做各自的事、事情,不交叉做,事情就会变得简单看了。 * * 组长:桑爱万 成员:朱奕东 吴兰艳 布灵茜 赵凡 什么是社会公平? 观点A 观点B 而收入分配的公平主要表现为,收入分配的相对平等,即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊,要求保证人们的基本生活需要. 1978年以来我国基尼系数变化情况 基尼系数是衡量居民收入差距的一个重要指标。取值范围为0-1间,其数值越小,表明收入分配状态越趋于平均。数值越大,表明收入分配差距越大。国际上通常把0.4作为贫富差距的警戒线。 年度 1978 1994 2003 2007 2009 2010 系数 0.18 0.37 0.46 0.48 0.47 0.46 政府的分配是为了更好的发挥管理职能对社会财富进行二次分配 行业及行业内部差距 地区差距 劳动者收入增长缓慢 上述现象对社会产生什么样的影响? 不利于人民提高生活水平、企业提高经济效益、国家经济发展及社会稳定。 社会保障制度的投入 近年来,国家将民生问题逐渐放置到经济社会发展的重要位置,一系列减轻税负的惠民之举不断出台。 如从2006年起,我国全面取消农业税。 到2008年的3月1日,个人所得税起征点提至2000元,因此工薪阶层中的70%的人将不再缴纳个人所得税。 个人所得税起征点的改变 个税免征额从原来的2000元提高到3500元 对于政府在从计划经济向市场经济转型中的作用, 存在着两种倾向性的意见: 在发展中国家,政府首先要发挥促进市场发育的作用。 一方面表现在政府要致力于规范化的市场秩序和法律制度的建设以及现代化的教育; 另一方面也表现为政府对自身行为的约束。东亚新兴工业经济国家或地区在其经济发展过程中便扮演了这种角色。当然,发展中国家的政府在推动经济发展时的不当干预也会造成助长“裙带资本主义”等问题,给经济的长期稳定发展埋下隐患。而从中国目前所处的经济转型进程看,政府的正面作用恰恰需要加强而不是削弱。 *

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