北京城市中心区应采取阶梯式限行的措施缓解交通拥堵压力.docVIP

北京城市中心区应采取阶梯式限行的措施缓解交通拥堵压力 　　在五百万人口以上的单中心大都市中，中心城区在高峰期都面临极大的交通拥堵压力。以北京为例，目前，北京市交通拥堵指数已由奥运后的51增至67，进入中度拥堵等级。二环路以内拥堵更为严重，部分时段拥堵指数超过8，进入严重拥堵等级。部分主干道早晚高峰运行速度低于15公里／小时。北京中心城区日益严重的交通拥堵已影响到城市的正常运转，到了该采取阶梯式限行措施的时候了。 　　 　　一、中心城区采取阶梯式限行措施的必要性 　　 　　(一)中心城区人口与机动车快速增长，交通拥堵成为常态 　　按照2004年制定的2020年北京常住人口总体规划目标，中心城区常住人口应该控制在850万人以内。全市常住人口应控制在1800万人以内。而实际上，这一目标提前十年就被突破了，2009年，全市常住人口已经达到1080万人，全市常住人口达到1755万人(见表1)。人口的快速增加导致出行总量的急剧增长，2005年出行总量为2900万旅次／日，2009年激增至3661万旅次／日，交通系统承载力面临挑战。 　　资料来源北京市交通委员会北京交通发展研究中心，《求解北京交通--北京交通发展战略思考》，研究报告，2011年11月。 　　根据北京市统计局公布的数据，截至2010年末，北京机动车拥有量已达4809万辆，比2009年末增长19.7％。其中，私人汽