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南开大学现代远程教育学院考试卷(专升本) 2011-2012年度春季学期期末(2011.8) 《WTO专题》 主讲教师： 苑涛 作者：YX 印度对中国反倾销分析 摘要：作为代表新兴经济体崛起的金砖国家，近年来中印两国的双边贸易额不断上升，而同时，印度对中国出口商品的反倾销调查也愈演愈烈，已经严重影响到我国企业在印度市场上的正常的出口。本文通过印度对华反倾销的现状和特点，分析了这一现象形成的原因并提出相应措施。 关键字：反倾销 印度 中印贸易 贸易摩擦 印度对中国产品反倾销现状和特点 （一）、印度对华反倾销近年概况 上世纪90年代中期以来，中印贸易迅速增长。2008年印度成为中国第10大贸易伙伴国，中国也超过美国成为印度第一大贸易伙伴。 1995年到2008年底，印度对华发起反倾销调查120起，占印度对外发起反倾销调查总量的21.3%。涉案金额也逐年猛增，仅2008年一年，印度对外反倾销涉案金额比2007年增长了20倍。 到2010年上半年，印度对华贸易救济立案172起。其中反倾销144起，占印度对华贸易救济案件总数的近90%。印度已成为全球对华反倾销的头号发起国。 （二）、印度对华反倾销特点 1、涉案产品种类更加广泛 最初印度对华反倾销涉案产品种类相对单一，主要集中在化工、纺织、机电设备。而到了2008 年以后，印度对华反倾销涉案产品的种类开始趋于广泛，已涉及到医药、冶金、塑胶以及日用品等各个方面。 2、对华反倾销带有明显的歧视性色彩 印度政府在对中国企业进行反倾销调查时，经常以主观的标准判定中国企业是否进行倾销。其对华反倾销立案的频率、处理速度、处理过程的非透明性来看，印度对中国商品的反倾销调查都有明显的歧视色彩。 3、产品被认定的倾销幅度和被征收的反倾销税明显偏高 由于对中国产品倾销的定性带有主观性，在确定反倾销税的征收幅度上也很随意。印度对中国产品反倾销税的征收幅度除个别商品在10%以下外，大部分的征收幅度都在百分之几十到百分之几百不等。 印度对中国产品反倾销的原因 （一）、中印贸易竞争性较强 由于中国与印度之间在经济有很大的同质性，且都以西方发达国家作为主要的出口市场，这就使得两国在国际市场上存在较强的竞争性。 印度产业结构发展不均衡，许多中小企业竞争力不强。中国以物美价廉的产品进入印度自然会导致激烈竞争。例如在化工产品方面，印度2011年5月9日决定对原产于中国的粘胶长丝延长征收反倾销税。粘胶长丝应用于丝绸、棉纺织及制绒行业等行业。早在2006年，印度就开始对产于中国的粘胶长丝征收反倾销税，而十多年过去，中国仍然在这一行业保持了优势。印度政府为保护国内产业，不得不持续进行反倾销。 （二）、印度国内的“中国产品威胁论” 上世纪中印的边界战争，两国的领土争端，印度对藏独势力的庇护，使得中印关系障碍重重。印度对中国经济的快速发展一直怀有疑虑和戒心，始终把中国视为最大潜在的威胁。 在此背景下，印度舆论精心制造了一场“中国产品威胁论”，并长期在印度大行其道。印度的新闻媒体、政界和工商界，不断有声音宣扬中国对印度发动经济入侵等论调。一些制造企业还别有用心地要求政府采取措施限制中国产品进口。 （三）、不承认中国的市场经济地位 长期以来，中国一直被印度列为非市场经济国家，其对是否存在反倾销的裁定，具有极大的主观性。如印度2011年对华PVC树脂的反倾销，采用的是印度生产价格来计算中国产品的正常价值。这样计算出来的倾销幅度明显不利于中国出口商。这使得中国企业很容易便被裁定为倾销，并遭受高额反倾销税。 （四）、金融危机导致全球贸易保护主义盛行 据全球贸易预警组织发布报告称，2011年以来，全球已有194项保护主义措施被执行，国际贸易保护主义重新抬头。印度作为发展中国家，其运用反倾销手段的经验还不成熟，在对华反倾销中常常有跟随发达国家的倾向。而在金融危机下发达国家进行的贸易保护政策为印度所效仿，加剧了印度对华反倾销的程度。 （五）、中国出口商自身原因 中国出口印度的产品结构尚不合理。中国出口以低附加值的劳动密集型的产品为主，这些产品在国际市场上长期饱和，加之企业自律性较差，竞争混乱，影响了正常的外贸秩序，这就为印度起诉中国反倾销提供了把柄和证据。 另外，我国很大一部分企业在反倾销调查中应诉不积极，有的甚至直接放弃印度市场。这就给印度造成了对华反倾销易于成功的错觉，大大助长了印度反倾销的气焰。 （六）、印度把反倾销作为保护本国产业的有效措施 中国出口产品频繁遭遇印度反倾销，与印度政府积极支持的基本态度密不可分。世界银行也把印度认定为南亚贸易壁垒最严重的国家。 印度长期以来坚持保护国内市场的政策，其成立了负责受理倾销投诉反倾销调查局，从政府层面支持对华反倾销。同时，印度还根据1994年关贸总协定的有关规定完