捕后变更强制的措施双向说理制度.docVIP

捕后变更强制的措施双向说理制度 　　近年来，河南省邓州市检察院依据相关法律规定，针对批捕后公安机关变更强制措施行为不规范、不统一和随意性严重的实际情况，积极创新，探索推出了捕后变更强制措施监督新模式——“双向说理制度”。该制度变“事后监督”为“事前监督”,“一家监督”为“联合监督”,变“被动监督”为“主动监督”，变“静态监督”为“动态监督”，从而强化了对刑事诉讼过程中捕后变更强制措施的法律监督，保障刑事诉讼的顺利进行。自今年5月份推行以来，公安机关变更强制措15案17人，比去年同期的22案23人下降了22%，结案率提高了10个百分点，公安机关此类案件积存率明显下降，同时也强化了对刑事侦查活动的监督，收到了良好的成效。 　　一、检警联合，规范程序，变“事后监督”为“事前监督” 　　针对公安机关办案部门在变更逮捕强制措施时不严格，法律监督乏力的问题，今年初，邓州市院主动与邓州市公安局协商，联合会签了《关于捕后变更强制措施实行说理制度的意见》(以下简称《意见》)。《意见》规定:公安机关对捕后犯罪嫌疑人变更逮捕措施的，应将变更理由、拟采取的强制措施和相关证据材料报送检察院;检察院应提出对变更逮捕措施的意见或者建议，认为不符合变更条件或不宜变更的，应详细说明理由;公安机关应根据检察院对变更逮捕措施的意见、建议和理由，决定是否对犯罪嫌疑人变更逮捕措施。这种“双向说理制”既有效减少了公安机关