安庆市迎江区国经济和社会发展.docVIP

PAGE PAGE 3 安庆市迎江区国民经济和社会发展 第十二个五年规划纲要 安庆市迎江区人民政府 二〇一一年一月 目 录 一、“十二五”经济社会发展环境……………………………………………………1 （一）“十一五”时期的主要成就………………………………………………1 （二）“十二五”时期的机遇和挑战……………………………………………3 二、“十二五”经济社会发展战略构想………………………………………………5 （一）指导思想………………………………………………………………… 5 （二）基本原则………………………………………………………………… 5 （三）发展目标………………………………………………………………… 6 三、“十二五”经济社会发展主要任务…………………………………………… 7 （一）做强产业承接平台………………………………………………………7 （二）加快三次产业发展………………………………………………………8 （三）推进城乡统筹发展………………………………………………………12 （四）深化改革开放进程………………………………………………………12 （五）加强生态环境保护………………………………………………………15 （六）提高人民生活水平………………………………………………………15 （七）发展各项社会事业………………………………………………………16 四、“十二五”经济社会发展保障措施……………………………………………18 （一）组织保障…………………………………………………………………18 （二）政策保障…………………………………………………………………18 （三）项目保障…………………………………………………………………19 （四）人才保障…………………………………………………………………19 （五）机制保障…………………………………………………………………19 “十二五”时期是我区全面建设小康社会的关键时期，根据《中共迎江区委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制《迎江区国民经济和社会发展第十二个五年（2011—2015）规划纲要》（以下简称《纲要》）。《纲要》明确了未来五年我区经济社会发展的奋斗目标、主要任务和战略举措，是未来五年我区经济社会发展的宏伟蓝图，是建设富裕和谐新迎江的基本依据和重要保证。 一、“十二五” 经济社会发展环境 （一）“十一五”时期的主要成就 “十一五”以来，全区上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，从容应对国际金融危机，成功战胜各种自然灾害，全面完成“十一五”规划目标任务，经济社会发展取得显著成就。 综合实力显著增强。“十一五”规划目标任务顺利完成，主要经济指标在“十五”末基础上实现翻番，经济综合考评连续四年位居宜城板块首位。 2010年地区生产总值实现83.4亿元，是“十五”末的2.5倍，年均增长15.1%；财政一般预算收入3.28亿元，是“十五”末的3倍，年均增长22.6 %；规模工业增加值9.8亿元，是“十五”末的9倍，年均增长55.2%；社会消费品零售总额62.3亿元，是“十五”末的3.4倍，年均增长27.8%。 产业结构逐步优化。工业园区的批准建设为我区工业跨越式发展奠定了坚实基础，五年来，园区累计投资10亿余元，起步区基础设施建设任务全面完成。工业规模逐年壮大，规模工业增加值占经济总量比重从“十五”末的2.8%增加到11%，扭转了迎江工业规模偏小的局面；商贸经济快速增长，购物中心、大型超市、专卖商场、连锁经营等新型业态比重逐步增大。物流配送、休闲娱乐、文化旅游等产业加快发展；农业产业布局更趋优化，一批节约、高效、休闲农业项目顺利实施，优良品种培育、设施型种植、农产品品牌创立取得新成效，形成了具有特色的现代城郊型农业结构。 城乡建设成效显著。东部新城区基本框架全面拉开，五年累计征地1.2万余亩，拆迁房屋140万平方米，建设还建房63万平方米，保证了碧桂园秦潭凤舞、绿地迎江世纪城、大发宜景城、雨润中央新城、中海外宜海林语堂等一批重大项目快速推进；万豪逸景、时代广场、谐水湾等商居区的开发建设，市政基础设施的改善，加快了老城区的改造升级；新农村建设扎实推进，农业综合开发、农村基础设施建设项目顺利实施，50公里的村村通项目全面完成，农村生产生活条件显著改善。 改革开放深入推进。行政管理体制改革步伐加快，政府行政效能进一步提升；国有集体企业改革效果明显，完成企业改制88家；城市管理体制改革取得新突破，在全市率先建立街道社区创建工作目标管理考核体系，率先推行环卫服务市场化改革；基层医药卫生体制改革稳步实施，医疗服务水平不断提升；财政管理体制改革、农村综合改革、投融资体制改革、文化体制改革、集体林权改革等各项改革全面推进，经