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PAGE \* MERGEFORMAT 1 关于非政府授予的BOT项目 问题 个人想法 假设案例及相关会计处理 火电厂烟气脱硫特许经营试点（BOT）资料 关于非政府授予的BOT项目 问题： shenjun(申军) 15:25:10 问题：企业会计准则解释及国际财务报告准则中对于BOT项目的会计处理的规定均是限定于授予方为政府、经营方为企业的类型（公共——私营服务协议）。 问：1、会计准则如此规定的本意是什么？ 2、对于授予方与经营方均为企业的时候如何处理（如现在试行的电厂脱硫设施BOT项目）？是否可以参照准则中规定进行处理 二、个人想法： 1．BOT的起源 BOT项目起源于政府在建设大量的公共基础设施时，政府考虑项目资金筹措困难及保证国家安全需要，以签特许经营权形式让渡一定期间公共基础设施的建设和收益权利的一种项目运作融资建设模式。 2．未在准则层面规范的原因： （1）未规范企业与企业之间的类似交易，一则是这种交易与政府授予的BOT比起来，数量不是很大。 （2）国内对于进行BOT运营的企业严格的资格审核和信用调查方面仍是空白。目前，在政府没有出台正式的业务规范之前（2007年7开始起试点三年），不视为一种常态业务操作模式，所以在准则层面未予规范。 （对国际准则方面，请相关熟悉人士讨论） 3．企业与企业间的处理，未有不同的规定前，可以参考执行会计准则解释中BOT的做法。因为其交易实质是一样的。 三、相关案例假设及账务处理： A电厂与B公司签订做脱硫设施BOT项目的协议，根据协议B公司出资10000万元建设脱硫设施项目。设施修建完成之后，B公司拥有使用权10年，10年之后，该脱硫设施归A电厂所有。在此10年中，A公司须向B公司支付脱硫使用费（按供电量及0. 015元/度进行计算）。同时，B公司脱硫设施副产品硫酸铵的销售可以抵消装置的运行和维护成本。A公司和B公司分别进行账务处理。 A公司： 每月按生产量支付脱硫费用时 借：生产成本 贷：应付账款 10年后取得资产处理 （捐赠） 借：相关资产 贷：营业外收入 B公司： 建设脱硫设施时 借：在建工程 OR：其他非流动资产 （使用科目无规定，目前存在争议） 贷：银行存款 、应付账款等 设施完成之后： 借：无形资产 （按10年摊销） 贷：在建工程 收取脱硫费用 借：应收账款 贷：营业收入 硫酸铵销售时 借：应收账款 贷：营业收入 贷：应交税金-销项税 结转成本时 借：主营业务成本 贷：无形资产、应付工资等 支付维护费用 借：营业费用等—维护费用 贷：应付账款等 四、火电厂烟气脱硫特许经营试点资料 关于开展火电厂烟气脱硫特许经营试点工作的通知 　　为实现“十一五”规划纲要提出的二氧化硫削减目标，提高烟气脱硫设施建设和运行质量，根据《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》精神和《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》的要求，近日，国家发改委办公厅会同国家环保总局办公厅印发了《关于开展烟气脱硫特许经营试点工作的通知》，决定开展火电厂烟气脱硫特许经营试点工作。 　　通知要求五大发电集团公司按照《火电厂烟气脱硫特许经营试点工作方案》（附件一）有关要求，抓紧推荐试点项目，并填写《火电厂烟气脱硫特许经营试点项目推荐表》（附件二）；符合相关条件参加特许经营试点的专业化脱硫公司，填写《脱硫公司申请参加烟气脱硫特许经营试点登记表》（附件三）。上述推荐表和登记表要求于2007年7月底前报送国家发展改革委，同时抄送国家环保总局。 附件一：火电厂烟气脱硫特许经营试点工作方案 为贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》第二十四条中“推行污染治理工程的设计、施工和运营一体化模式，鼓励排污单位委托专业化公司承担污染治理或设施运营”和《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》第三十三条中“组织开展烟气脱硫特许经营试点”的要求，促进实现“十一五”规划纲要提出的二氧化硫削减目标，提高烟气脱硫设施建设和运行质量，推进脱硫产业健康发展，现就组织开展火电厂烟气脱硫特许经营试点提出如下工作方案。 一、试点工作的必要性 “十五”以来，我国火电厂烟气脱硫产业取得重大进展，火电厂二氧化硫排放控制已进入以烟气脱硫为主要措施的阶段。在烟气脱硫产业快速发展的同时，也暴露出一些问题，如部分烟气脱硫工程建设质量不过关、脱硫设施投运率低、运行维护专业化水平低、运行效果差、脱硫行业技术规范不完善、脱硫公司良莠不齐、技术创新进展缓慢等。这些问题如不加快研究解决，不仅难以完成“十一五”电力行业二氧化硫削减任务，而且对烟气脱硫产业的健康发展将产生严重影响。对此，必须引起高度重视。 火电厂烟气脱硫特许经营是指：在政府有关部门的组织协调下，火电厂将国家出台的脱硫电价、与脱硫相关的优惠政策等形成的收