宁海县雨雪冰冻害应急预案.doc

- PAGE 6 - - PAGE 7 - 宁海县雨雪冰冻灾害应急预案 （征求意见稿） 目 录 　　 1　总则 1.1　编制目的 1.2　编制依据 1.3　灾害分级 1.4 适用范围 1.5 工作原则 1.6 工作重点 2 组织指挥体系 2.1 领导机构 2.2 综合协调机构 2.3 专家咨询机构 2.4 镇乡（街道）应急机构 3 预警预防 3.1 预警预防行动 3.2 预警支持系统 4 应急响应 4.1 分级响应 4.2 分类响应 4.3 先期处置 4.4 信息报告 4.5 指挥协调 4.6 社会动员 4.7 信息发布与新闻宣传 4.8 应急结束 5 后期处置 5.1 救济救灾 　　5.2 医护治疗与卫生防疫 　　5.3 基础设施恢复 　　5.4 灾后重建 5.5 保险理赔 5.6　调查评估 　　6 应急保障 6.1 应急队伍保障 6.2 资金保障 6.3 通信保障 6.4 交通运输保障 6.5 电力保障 6.6 物资装备保障 6.7 治安保障 　　6.8 避灾场所保障 　　6.9 医疗卫生保障 7 监督管理 7.1 宣传、培训与演练 　　7.2 奖惩 8 附录 9 附则 9.1 名词说明 9.2 制订部门 　　9.3 解释部门 9.4 实施时间 宁海县雨雪冰冻灾害应急预案 （征求意见稿） 1　总则 1.1　编制目的 确保雨雪冰冻灾害应急工作高效、有序进行，提高应对雨雪冰冻灾害的综合管理水平和应急处置能力，最大限度地减少或避免雨雪冰冻灾害造成的人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，保障经济社会持续健康发展。 1.2　编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《浙江省气象条例》和《浙江省气象灾害应急预案》、《浙江省雨雪冰冻灾害应急预案》、《宁波市雨雪冰冻灾害应急预案》《宁海县突发公共事件总体应急预案》等法律法规及有关规定。 1.3 灾害分级 按照雨雪冰冻灾害影响范围和程度，分为特别重大雨雪冰冻灾害（Ⅰ级）、重大雨雪冰冻灾害（Ⅱ级）、较大雨雪冰冻灾害（Ⅲ级）和一般雨雪冰冻灾害（Ⅳ级）四级。 1.3.1 特别重大雨雪冰冻灾害（Ⅰ级） 监测或预报全县大范围积雪深度在30厘米以上，或持续3天以上积雪深度超过20厘米；或者监测或预报全县大范围出现雨凇、冰凌直径在20毫米以上或道路结冰厚度在3厘米以上；或者监测或预报全县大范围日最低气温在零下10℃以下。 1.3.2 重大雨雪冰冻灾害（Ⅱ级） 监测或预报全县大范围积雪深度在20厘米以上、30厘米以下；或者监测或预报全县大范围出现雨凇、冰凌直径在10毫米以上、20毫米以下，或道路结冰厚度在2厘米以上、3厘米以下；或者监测或预报全县大范围持续2天以上日最低气温在零下8℃以下、零下10℃以上。 1.3.3 较大雨雪冰冻灾害（Ⅲ级） 监测或预报全县大范围持续2天以上积雪深度在10厘米以上、20厘米以下；或者监测或预报全县大范围出现雨凇、冰凌直径在5毫米以上、10毫米以下，或道路结冰厚度在1厘米以上、2厘米以下。 1.3.4 一般雨雪冰冻灾害（Ⅳ级） 监测或预报积雪深度在10厘米以上；或者监测或预报出现雨凇、冰凌或道路结冰。 1.4　适用范围 本预案适用于本县范围内发生的下列雨雪冰冻灾害的应对工作： （1）特别重大雨雪冰冻灾害（Ⅰ级）、重大雨雪冰冻灾害（Ⅱ级）和较大雨雪冰冻灾害（Ⅲ级）。 （2）超出镇乡政府（街道办事处）应急处置能力，或者跨镇乡（街道）行政区划的雨雪冰冻灾害。 （3）需要县政府负责处置的雨雪冰冻灾害。 1.5 工作原则 （1）以人为本，预防为主。把保障人民生命财产安全、维护经济社会稳定作为雨雪冰冻灾害应对工作的出发点和落脚点，做到居安思危、常备不懈、以防为主、防抗结合。 （2）统一领导、分级负责。在县委、县政府的统一领导下，建立属地管理、分级负责、条块结合为主的管理体制，有效整合资源，形成应对合力。 （3）强化基层，提高能力。认真抓好农村、社区、企业、学校等基层单位和组织的应急管理工作，落实应对雨雪冰冻灾害的各项防范措施，提高基层防灾避灾能力。 （4）依靠科技，有效应对。依靠科技进步，全面提高雨雪冰冻灾害应急工作现代化水平，做到早分析、早预警，及时响应、科学处置、有效应对。 1.6 工作重点 （1）保障人民生命财产安全； （2）维护社会稳定； （3）保障电力供应和通信安全畅通； （4）保障交通运输安全、有序、畅通； （5）保障农林业作物生产安全和设施安全； （6）保障市场商品物资供应和价格稳定； （7）保障城乡建筑、市政设施等易损工程的安全； （8）保