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文字改 文字改 文字改 文字改 文字改 文字改 文字改 1 （1）继续推进和规范室藏档案数字化工作，稳步提高馆藏档案数字化比例； （2）加强电子文件收集归档工作，避免归档不完整或重复数字化。 1.档案资源数字化 （四）进一步加强档案信息化建设 第二部分 切实贯彻中办、国办《意见》 1 推广和优化现代信息技术应用，更加高效地分类、整理、提炼出有价值的档案信息，以简捷直观的方式提供利用。 2.管理手段现代化 （四）进一步加强档案信息化建设 第二部分 切实贯彻中办、国办《意见》 1 大力开发数字档案信息资源，在符合安全保密要求的前提下，提高档案便捷服务和信息共享水平。 3.档案服务网络化 （四）进一步加强档案信息化建设 第二部分 切实贯彻中办、国办《意见》 1 2 3 在各级党委、政府层面，要确保档案信息化纳入信息化和智慧城市建设总体规划、实施一体化推进； 在市档案局工作层面，要推进全市档案信息化顶层制度设计建设，要推进全市开放档案资源信息平台建设，要推进无纸化办公条件下电子文件、电子档案管理机制建设和破解电子文本法律效力难题； 在各有关单位层面，要加快推进电子文件归档管理工作和数字档案馆（室）建设，努力实现档案资源数字化、管理手段现代化、档案服务网络化。 （四）进一步加强档案信息化建设 三个层面推进档案信息化建设： 第二部分 切实贯彻中办、国办《意见》 （五）进一步强化档案安全管理 《实施意见》明确“档案安全是档案工作的第一要务”，并突出强调了改善档案管理设施、加强档案安全保密、严格档案安全监管三项重点要求。 改善档案管理设施 加强档案安全保密 严格档案安全监管 第二部分 切实贯彻中办、国办《意见》 1 各单位要认真按照有关规范和标准加快改造或新建、扩建库房，切实改善档案安全条件。 1.加强基础设施建设 （五）进一步强化档案安全管理 第二部分 切实贯彻中办、国办《意见》 1 要认识到档案信息安全与档案实体安全同等重要，切实完善各项技术和管理措施，建立档案信息系统安全保密防护体系，推进档案信息系统安全等级保护措施，健全档案信息审查制度，做好各类档案外包服务中的安全防护工作，严防涉密、涉敏档案信息泄漏。 2.确保档案信息安全 （五）进一步强化档案安全管理 第二部分 切实贯彻中办、国办《意见》 1 要建立档案安全应急处置协调机制和应急管理制度，将档案部门列入重点保护范围；要健全安全管理制度，落实安防措施，加强日常检查，警钟长鸣，常抓不懈，杜绝档案安全事故。 3.强化安全监管 （五）进一步强化档案安全管理 第二部分 切实贯彻中办、国办《意见》 （六）进一步推进档案事业发展 档案事业发展离不开各方面的支持和保障。对此，《实施意见》按照中办、国办《意见》，提出三项保障。 加强领导保障 加强队伍建设 加大宣传力度 第二部分 切实贯彻中办、国办《意见》 1 要求各级领导将档案工作纳入本地区经济社会发展规划，纳入本部门、本单位总体工作计划，定期听取档案部门工作汇报，及时研究解决档案工作中的重大问题。 1.加强领导保障 （六）进一步推进档案事业发展 第二部分 切实贯彻中办、国办《意见》 1 要求关心档案干部成长，把档案干部培训、交流、使用列入干部培养和选拔任用统一规划，造就一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的高素质档案干部队伍。 2.加强队伍建设 （六）进一步推进档案事业发展 第二部分 切实贯彻中办、国办《意见》 1 要求积极宣传档案部门贯彻党和国家方针政策的新举措、档案工作服务社会的新成绩和档案工作者投身现代化建设的时代精神，不断提高档案工作的社会影响力。 3.加大宣传力度 （六）进一步推进档案事业发展 第二部分 切实贯彻中办、国办《意见》 第三部分 努力开创上海档案工作新局面 两个机制 两个中心 四大工程 瞄准“十三五”期间上海档案事业发展的关键点和制高点，着力做好八个方面工作。 （一）健全、完善“两个机制” 1.完善行政管理新机制 按照行政管理部门法定职能，不断提高行政效能，强化对各部门、各单位档案工作的督导检查，加大普遍与重点、综合与专项相结合，形式多样、灵活高效的档案行政执法检查力度和违法行为查处力度，形成行政管理新机制。 第三部分 努力开创上海档案工作新局面 （一）健全、完善“两个机制” 2.建立电子文件归档和电子档案管理新机制 在中国（上海）自由贸易试验区试点开展电子文件归档“单套制”管理取得成功经验的基础上，进一步完善电子文件归档范围及电子档案保管期限表、完善相关管理