用硬的措施击退拦路虎.docVIP

用硬的措施击退拦路虎 　　相较于过去的治水方案，“水十条” 在具体措施上逐步升级，效力明显更强。 　　对于我国饱受污染困扰的水环境来说，“水十条”的发布可谓恰逢其时，出台了多项约束性“硬指标”，规定了具体的任务目标、完成时间、责任单位，且不再停留在减排量、排放标准等以往常用的手段上，而直接将河流等水体的改善程度作为考核标准，对江河湖海乃至整个水系统作出了总体部署和规划。 　　转变环保考核方式， 　　建质量目标体系 　　环境保护部部长陈吉宁今年上任伊始就表示，环境质量改善是环境保护的核心，必须下大气力，做到持之以恒、久久为功，不断满足人民群众对环境保护的新期待。 　　“水十条”各项治理措施的制定，都紧紧围绕一个核心：改善水环境质量。“水十条”选择以水质为目标指标，在目标中只明确水质方面的内容，择优选择代表性、关键性、牵头性指标，进一步强化水环境质量目标管理。 　　事实上，“水十条”在设计之初就特别强调，要以改善水环境质量为核心倒逼综合治理，在这个过程中实现各种措施的协同增效。这与国家下决心要以看得见的成效回应群众对水环境质量的关切密切相关，也是我国当前环保工作新思路的体现：目标导向从以管控污染物总量为主，向以改善环境质量为主转变。 　　为何“水十条”史无前例地一再强调要以改善水环境质量为核心？ 　　“我国工业废水排放标准达不到地表水质量标准，所有排放标准的COD浓