审计局“能力建设年”活动实施意见.docVIP

审计局“能力建设年”活动实施意见 为认真贯彻落实《**县政府系统开展“能力建设年活 动实施方案》精神，切实组织开展好此项活动，经审计局班 子会议研究决定，结合单位实际，制定本方案。 一、 指导思想 以邓小平理论、“三个代表重要思想和党的十七大精神 为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全县经济社会 发展大局，按照“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重 点、求真务实的二十字工作方针，进一步推进审计依法行 政能力，推进审计管理体制改革及创新，促进机关作风转变， 提高审计机关及审计干部明责和担责、履责与尽责、守责 与问责的能力，为加快建设**经济强县建设作出贡献。 二、 工作目标 开展“能力建设年活动，是“行政效能建设年活动的延 续。其工作目标是:紧紧围绕县委、县政府关于加强机关干 部作风建设的决策部署，按照“确责、履责、问责的要求， 明确审计机关的职能和岗位职责，加强和改进审计目标管理、 公务员考核和行政问责工作，建立健全审计机关的责任体系 和规范、高效、严谨、细致的执行机制。务必在解决工作 作风、行政效率、服务质量等方面的具体问题上取得明显 成效;在加强审计自身建设、推进管理创新和建立行为规范 运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制上取得明 显成效;在提高推动科学发展的能力，应急和谋远的能力，创 造性工作的能力，统筹协调的能力，团结和谐的能力，廉洁从 政的能力，化常为专的能力，服务基层和企业的能力等方面 取得明显成效。 三、基本原则 （一） 坚持以营造勤政廉政善政、求实务实落实的审计 执行文化为主题。勤政廉政善政，就是要干净做事、乐于做 事和善于做事。求实务实落实，就是要实实在在抓落实，不 折不扣抓执行。着力强化审计机关及审计干部特别是领导 干部的贯彻执行意识、“能力席位意识和岗位责任意识，不 断推进审计机关和审计队伍的执行能力建设，特别是对县委、 县政府的重大战略部署和紧急工作安排，要雷厉风行，令行 禁止，一抓到底，并力争创造性执行。 （二） 坚持以建立健全审计机关的责任体系和执行机制 为重点，要以建立健全审计机关的责任体系和规范、高效、 严谨、细致的审计执行机制为重点，建立审计责任体系，要 与政府机构改革、责任目标管理、政风行风评议、公务员 考核和行政问责制度以及深入学习实践科学发展观活动整 改工作结合起来，对行政不作为、慢作为、乱作为和严重损 害群众利益等行为实施行政问责和过错责任追究，对能力确 定不胜任者要实行离岗培训，直至责令辞职。在坚持科学、 民主、依法决策的基础上，强化抓落实、抓执行意识，大力 推行“限时制的审计理念和下级服从上级、个人服从集体、 局部服从全局的执行理念，积极倡导不讲条件、不找借口、 不打折扣的执行作风，着力改变被动执行、选择执行、机械 执行、盲目执行等执行不力的现象，坚决反对拒不执行、有 禁不止、虚假执行的行为。用制度来巩固责任意识和贯彻 执行意识。 （三） 坚持以提高“保增长、保民生、保稳定的应对能 力为落脚点。要重点抓围绕中央关于推动科学发展、扩大 内需促进经济增长政策措施的贯彻执行力度，确保新增中央 投资项目各项政策顺利推进和各类专项资金安全使用。 （四） 坚持以规范执法行为为突破口。重点加强对审计 执法体制改革、政务公开内容扩展和形式创新的监督检查。 建立与社会主义市场经济体制相适应的审计管理体制和审 计执法机制，提高审计执法效率和水平，保护公民、法人和 其他组织的合法权益。 （五） 坚持以抓作风建设提高行政效能为着力点。通过 改进机关作风、加强效能建设，重点解决思想保守、观念陈 旧；事务性活动较多；不作为、慢作为、乱作为;干与不干一 个样、干好干坏一个样；纪律松弛、工作涣散；大吃大喝、 奢侈浪费；干部作风不实；机关干部素质和能力等八个方面 的问题。按照“确责、履责、问责的要求，着力强化审计机 关和审计干部特别是领导干部的贯彻执行意识、“能力席位 意识和岗位责任意识，不断推进审计机关公务员队伍的执行 能力建设，力求达到执行能力有提升、本职工作上水平、服 务群众见实效。 四、方法和步骤 这次“能力建设年活动总体上按照“确责明标、提升 能力、建章立制的基本工作进程，紧密结合单位实际有效推 进。 （一）确责明标（8月中旬_9月上旬） 1、 学习动员。研究制定“能力建设年活动的具体实施 方案，及时召开全体干部动员大会。局长亲自挂帅，并成立 工作专班具体抓。 2、 明确岗位职责。明确审计局及其内设机构和下属经 济责任审计局的职能，重点明确公务员各岗位的工作职责， 拟定岗位职位说明书。 3、 建立履责体系。重点围绕县委、县政府下达的年度 工作目标任务，结合我局年度工作要点，逐级分解下达，明确 工作时限和要求，落实到岗，责任到人，层层签订目标责任书， 形成一级抓一级、层层抓落实的履责体系。 （二