工业反哺农业城市支持农村探索河源社会主义新农村建设的途径123.docVIP

工业反哺农业城市支持农村探索河源社会主义新农村建设的途径 廖岳华 单位：广东省河源市紫金县委党校517400 河源属于欠发达地区，与发达地区相比，建设社会主 义新农村的条件显得相对欠缺；但我们要紧抓机遇，发挥优势， 乘势而上。建设河源社会主义新农村，既要调动全市农民的积极 性，更要发挥政府的主导作用，切实贯彻好“工业反哺农业、城 市支持农村”的方针，不断加大城乡统筹的力度。文章先论述了 工业反哺农业、城市支持农村的实质和地位。然后阐述了贯彻工 业反哺农业、城市支持农村，对建设河源社会主义新农村具有重 大的现实意义。文章最后从工业反哺农业和城市支持农村两方面 入手，探索了建设河源社会主义新农村的途径。 关键词：工业反晡农业城市支持农村建设河源新农村 近年来，河源农村建设取得了一定的成绩，大多数乡村与过去 相比有了较大的变化，但与“社会主义新农村”的标准和要求相比 还有很大的差距，建设社会主义新农村任重而道远。河源属于欠发 达地区，工业化和城市化水平不高，与发达地区相比，建设社会主 义新农村的条件显得相对欠缺；但是我们必须要抓住机遇，发挥优 势，乘势而上。建设河源社会主义新农村，耍以科学发展观为指导， 既要广泛调动全市农民的积极性，更要发挥政府的主导作用，切实 贯彻好“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，不断加大城乡统 筹的力度。笔者就工业反哺农业、城市支持农村，探索河源社会主 义新农村建设的途径谈点粗浅的看法： 一、工业反哺农业、城市支持农村的实质和地位 （一） 工业反哺农业，巩固农业基础地位。工业反哺农业，就 是要改变农业和农村经济在资源配置和国民收入分配中所处的不利 地位，加大财政支农力度，让公共服务更多地深入农村、惠及农民。 我们要充分利用国内外两个市场，改造和新建农产品深加工企业， 拉长农业产业链，积极推行“公司+基地+农广”等新型农业生产组 织形式，形成一批现代农业项目，推进农业产业化经营；通过出台 优惠政策，扶持右发展农业项H意向的工业企业，带动一批以工促 农项目的建设，不断提高农民和村集体收入；通过多元化的投入， 加快我市农业基础设施建设，改善农业生产条件，巩固农业基础地 位。 （二） 城市支持农村，改善农村整体面貌。城市支持农村，就 是为农民进城就业创造更多的机会，为农民进得来、留得住创造更 好的制度环境。大力推动公共资源向农村倾斜、公共设施向农村延 伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射，加大农村科技、 教育、卫生事业单位的改革力度和科技支农力度，促进专业化镇村 发展，提高农村城镇化水平，加快推进农村城镇化和农民市民化。 确立“城市一中心镇一一般镇”三级城镇布局，促进产业和资源向 小城镇合理流动；开发荒山等自然资源，盘活农村存量资产，增强 农村经济实力；健全村党组织领导下的充满活力的村民自治机制， 搞好社会治安综合治理，为人民群众安居乐业提供良好的条件和环 境，构建和谐村屯。 二、工业反哺农业、城市支持农村的重大现实意义 贯彻工业反哺农业、城市支持农村，对于科学认识和把握经济社 会发展规律，正确处理新阶段的工农关系和城乡关系，落实统筹城乡 发展方略，建设河源社会主义新农村，具存重大的现实意义。 （一） 实现城乡统筹发展的必然选择。新中国成立后，党和国家 大力实施工业化发展战略，实行了 “工业优先、城市偏向”的发展方 针，在很长的时问内，农民没有充分享受到工业化和城市化带来的成 果，大量的农民被禁锢在土地上，城乡差距越来越大。只有按照“两 个趋向”的要求，逐步实行城乡统一的就业政策、公共财政政策、社 会保障政策等等，逐步消除导致城乡分割的体制性、制度性障碍，才 能真正实现我市城乡和谐发展。如果不采取有力措施，城乡差距会更 大，将阻碍我市经济社会和谐发展，影响社会稳定。 （二） 解决“三农”问题的必由之路。要从根本上解决我市的 “三农”问题，不能就农业论农业，就农村论农村，而要按“两个趋 向”的要求，要跳出农业抓农业，把推进工业化与解决“三农”问题 紧密结合，为农民提供更多的就业岗位；把推进城镇化与解决“三 农”问题紧密结合，把城市和农村作为一个整体，统一规划，通盘考 虑，加大对农业的支持和保护力度，发挥城市对农村的带动作用，使 更多的农业人门转移到城镇非农产业中去，使城市和农村相互促进、 工业和农业协调发展，全面繁荣农村经济。 （三）建设社会主义新农村的内在要求。目前，我国工业化程度 己经达到世界中等发达国家水平，但城市化程度只达到41.8%，比 世界平均城市化水平低10个百分点，河源的城市化水平更低。我市 农村的发展离不开城市的辐射和带动，只有大力促进城市基础设施向 农村延伸、城市公共服务向农村覆盖、城市现代文明向农村辐射，让 我市所有农民共享工业化、城镇化、现代化带来的好处，才能真正建 立起地位平等