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《劳动合同法》的实施与企业人力资源管理的转型 ——以《劳动合同法》的实施为契机 构建企业和谐劳动关系 中国北方人才市场培训部 天津市北方人才培训中心 一、《劳动合同法》的立法背景 1.?经济全球化下劳资关系的特点 经济全球化:全球市场化与资本全球化 劳资力量对比格局发生重大变化与劳工运动重组 劳工标准与国际经济贸易挂钩及反倾销 中国的国际竞争的战略选择 如何通过合理、妥善的劳工政策来协调劳资关系,已经成为一个全球性的社会和法律问题 2.中国劳动关系的基本特点和趋向 劳动关系市场化已经基本完成,但调整机制尚不完善 劳资矛盾成为影响社会和经济发展的首要因素 劳动关系正在由个别劳动关系向集体劳动关系发展。 社会劳资关系已经进入到一个新的阶段 劳动关系和谐度的形象标志 用手投票:机制协调 用脚投票:消极抗争 集体行动:积极抗争 3. 劳动合同实施状况 社会背景: ? 劳动关系原子化:工人尚未形成集体力量 劳动法制的不完善:立法、执法、司法 ? 劳动合同的实施状况及问题 无合同——随意用工 合同短期化——降低人工成本 合同不规范——劳工权利不明确 劳工标准不落实——劳工权益受侵害 ? ?4.劳资矛盾已经成为影响社会和谐发展的主要矛盾(一) 1994-2003年中国争议数量及人数情况 ? 5.劳资矛盾已经成为影响社会和谐发展的主要矛盾(二) 中国劳动争议的特点 ——趋势劳动争议呈现不断增长的 ——争议的性质主要是权利争议 ——集体争议占到争议人数的三分之二以上 ——集体行动开始具有规模化和同盟化的趋向 ——将集体劳动争议分解为个别劳动争议 ——以应急措施将集体行动作为“突发事件”来处理 ? 二、《劳动合同法》的 立法趋向及其评价 ? 1.??劳动合同的立法基点和趋向 《劳动合同法》的立法基点: 国家和民主的竞争力 国家和民族的长治久安和谐发展 立法重心:劳工权益保护 立法原则:劳资力量平衡 立法要求:劳动合同长期 立法目标:劳资关系安定 ? 2.??劳动合同的立法原则 合同基本原则:劳动者权利保护 合同签订原则:平等自愿、协商一致 合同内容原则: 依据国家劳动标准和集体合同(并非完全契约自由) 合同履行原则: 亲自履行(防止中间盘剥,对转包的限制) 合同解除原则:解雇限制 3.《劳动合同法》主要特点和评价 特点: 1.在总体思路上,体现了《劳动法》的立法原则, 通过对劳动者保护调整劳动关系,促进企业发展。 2.在总体内容上,符合当前我国劳动关系需要调整的 现状,特别是当前劳动关系中存在的突出问题诸如 短期雇佣,劳动派遣等问题; 3.在具体规定上,借鉴了国际上劳动合同立法的一般 性经验和做法,并和中国的实际状况结合起来,比较 适合目前中国的劳动法制需要。 4。法律规定具体、法律责任比较明晰,具有可操作性 评价: 是一个适应中国劳动关系法律规范和调整的的法律, 但仍有一些规定不够严密,条文比较粗糙需要。需要通过配套法规和实施细则予以完善。? 4.《劳动合同法》实施的意义和影响 《劳动合同法》的实施是中国劳动关系法制化的重要举措,对于中国的经济和社会发展将会有重大的影响。 中国的企业经营和企业发展将会面临着重大的历史转型。 建立在劳动法制条件下的人力资源管理体系,是企业转型的一个重要选择。 5.《劳动合同法》的实施对于企业的影响 企业现行的经营理念受到挑战 是企业发展还是企业和劳动者共同发展 企业的人力资源管理模式不适应 是将劳动者当成管理对象还是竞争和合作伙伴 企业竞争模式面临调整 靠低劳动成本还是靠创新能力竞争 结论: 中国企业面临历史性的转型 三、《劳动合同法》立法的原则 1.? 关于《劳动合同法》的性质和立法依据 立法依据:《合同法》还是《劳动法》? 法律性质: 社会法 特点:以私法为基础,以公法为主导 原因:劳动合同关系形式的平等和实际的不平等 方法:以公权干涉私权 目的:追求劳资关系的平衡 2.??《劳动合同法》与劳工标准 劳工标准的概念和分类 《劳动合同法》关于劳工标准的规定 劳工标准高低争论的意义 劳工标准是一个体系,工资标准是核心 中国的劳工标准的现状 劳工标准的高低与执行的关系 不断提高劳工标准经济发展和社会发展
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