区域能源消费水平的评价关键指标及影响因素分析.docVIP

区域能源消费水平的评价指标及影响因素分析-经济 区域能源消费水平的评价指标及影响因素分析 高新才 罗捷茹 摘要 本文通过对区域能源消费水平的基本评价指标及其影响因素的解析，说明区域之间能源消费所受到的分层次多种因素的影响，探讨了区域能源消费比较应考虑的基础和前提条件，提出了建立区域能源消费水平评价指标体系的设想。 关键词 区域能源 消费水平 影响因素 评价指标 一、引言 从1994 年3 月21 日正式生效的《联合国气候变化框架公约》，到2005 年2 月16 日生效的《京都议定书》，到2007 年巴厘岛路线图，再到2009 年12 月哥本哈根、2010年11 月坎昆的联合国气候谈判大会，经济增长、能源消费与人类生存环境之间的冲突，日趋迫切地成为各国政要谈判桌上的核心议题，特别是在哥本哈根联合国气候谈判大会上，面对全球气候变暖和迫在眉睫的环境灾难，面对节能减排、高碳经济向低碳经济转型的目标，不同国家和地区之间关于各自责任的争论已经达到白热化的程度。但是不论有多少分歧，世界范围内的能源短缺与日益严峻的环境污染形势，迫使世界各国各地区都必须积极改进经济增长模式，改变以能源和资源无节制消耗为代价的经济发展方式，积极推进低碳经济，革新能源技术，调整能源结构，降低能源消耗。 从世界范围来看，当前能源消费现状是：发达国家能源消费居高不下，发展中国家能源需求强劲增长。2008 年，北美地区一次能源消费总量比上一年下降了2%，亚太地区比上一年上升了4.06%，这其中，美国减少一次能源消费0.61 亿吨油当量，中国增加一次能源消费1.4 亿吨油当量，即便如此，美国依然是世界最大能源消费国，2008 年美国一次能源消费量占世界总消费量的20.35%，2009年美国能源消费总量达到23.82 亿吨。 中国是一个人口大国，又是产业结构偏向重工业的发展中国家，在大规模经济建设驱动下，能源消费需求总量不断增加，1978 年能源消费总量5.714 4亿吨标准煤，1998 年能源消费总量13.221 4亿吨标准煤，2008 年能源消费总量达到28.5 亿吨标准煤，1978 年至1998 年20 年间能源消费总量增加了7.507 亿吨标准煤，而1998 年至2008 年10 年间能源消费总量增加了15.278 6亿吨标准煤，近10 年增加的一次能源消费总量比前20年的增加量多出1 倍。在刚刚进入新世纪的2000 年，中国的能源消费量仅为美国的一半左右，而到了2008 年，中国一次能源消费量为世界总消费量的17.73%，2009 年依照国家统计局的数据，当年中国能源消费总量为21.46 亿吨标准油，比美国当年能源消费总量少了2 亿多吨标准油。 作为世界上人口最多的国家，面对当前人均能源消费水平仍然很低的现状，分析中国工业化的发展进程和产业结构的特点，今后对能源的需求将会有增无减，未来20 年中国能源需求将面临巨大挑战。根据国际能源署2010年底在《世界能源展望》上的预测，中国的能源需求在未来10 年将大幅上升，将占全球能源消费增长总量的36%。到2035 年，中国能源的需求量占世界总需求量的比例将会从今天的17%上升至22%。 今后，中国将会长期面临巨大的节能降耗压力。中国能源资源的供应能力极其有限，据统计，现有人均化石燃料资源仅为世界均值的56%，石油的人均可采储量仅为世界均值的8%，在受能源资源供应限制的同时，能源消耗引发的环境承载压力也十分沉重。中国煤炭加石油的消耗，约占了全国一次能源消耗的90%，能源燃烧相关的空气污染使全国40%的国土受到了酸雨的威胁，二氧化碳的排放预计将从2000 年占全球总量的12.7%增加到2020 年的16.7%。如果不采取进一步的控制措施，2020年中国的二氧化硫和二氧化氮的排放将分别超过4 000 万吨和3 500 万吨。正确处理能源消耗和经济产出之间的关系，降低能源消费总量，提高能源使用效率，是全国各区域的共同使命，而中国地域辽阔，地区间存在显著的空间差异，不同区域在资源禀赋、技术水平、基础设施等方面都有区别，区域能源消费受到分层次的、多种因素的影响，因此不能简单地一概而论各区域的能源利用效率，需要深入分析区域之间能源消费的基础、前提或条件及其影响因素，提高测算能源消费指标的准确性和科学性，以科学合理的能源消耗评价指标为依据，探讨提高区域能源资源配置效率的办法和途径。 二、区域能源消费水平评价指标 能源消费水平评价指标是衡量一个国家或地区经济增长质量、考核能源使用效率、促进其节能降耗、科学发展的重要依据。国际上一些主要能源机构和发达国家，已经建立了比较完善的能源消费水平评价指