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浙江省港航服务业转型升级路径
浙江省港航服务业转型升级路径
【摘 要】 为了把浙江省港航服务业发展成为设施完善、功能齐全、高效便捷的航运服务中心,分析目前新常态下我国整体经济发展状况和浙江港航服务业发展现状,提出浙江港航服务业转型升级的建议:制定自由港政策,加大招商引资力度;打造生产性服务业,增加船舶修造业附加值;积极利用互联网,打造以人为本的个性化港口;探索港航高端服务业,建立以人为本的信用系统;以政策法规、港航基础服务业和互联网技术为港航服务业的升级保驾护航,从而稳步地进行浙江港航服务业的转型升级,为浙江港航业的发展提供助推力。
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【关键词】 新常态;港航服务;浙江;升级路径;保障措施
0 引 言
受经济低迷影响,我国航运业运力过剩,航运企业亏损严重,举步维艰。航运企业纷纷采取“抱团取暖”的生存模式,勉强维持运营。在国家政策的支持下,浙江省正在通过加速推进江海联运服务中心、大宗商品交易中心、国际物流中心、多式联运等项目的建设,进而大力促进港航服务业转型升级。就目前相关资料看,关于港航服务业转型具体路径方面的研究少之又少,因此,有必要分析浙江港航服务产业的发展现状,提出经济新常态背景下浙江省港航服务业转型升级的具体路径和保障措施。
1 港航服务产业发展的三阶段
港航服务产业作为港航基础产业的辅助产业而出现,但却以新兴产业的姿态活跃在港航市场,给港航业注入新的生机与活力。新常态下虽然经济整体低迷,但是为港航服务业转型升级提供了新的发展契机。
新常态下,浙江港航服务产业的发展呈现3个阶段:产业链延伸和物流园区进一步发展阶段、港航服务产业扩张阶段和港航服务产业升级阶段。
产业链延伸和物流园区进一步发展阶段
产业链延伸和物流园区进一步发展阶段以完善港航基础产业建设为主,以水水中转为特色开发大型深水码头,建立集疏运通道体系,优化物流服务环境建设,形成方便、快捷、低廉、全面的港航物流服务网,同时促进产业链向两端延伸,将港航物流产业的链条从单一的运输物流延伸到带配送的一体化综合物流。此外,还需借助浙江省船舶修造业的发展优势,加强船舶修造业转型升级建设,使船舶修造业能够助力港航业的发展。
港航服务产业扩张阶段
港航服务产业扩张阶段是港航服务业升级的攻坚期,必须选准突破口和着力点,以点带面,实现浙江港航服务业的突破性发展,即在大宗商品交易、海事人才培养、海事科技研发等方面取得重点发展并形成功能齐全、体系完善、特色明显的现代港航服务产业。
港航服务产业升级阶段
在港航服务产业升级阶段,浙江港航服务业要进一步打造具有国际化、网络化、专?I化和标准化等特点的顶级航运服务中心,建立能精准地为客户提供集运输、商务、保险、金融和信息为一体的全方位、高附加值的国际物流服务中心和国际化物流信息服务平台。[1]
2 浙江港航服务产业的发展现状
浙江省有着丰富而又独特的港航优势,尤其拥有良好的深水港口资源优势和与长江经济带成“T”形交汇点的区位优势。目前浙江省从北到南分布着嘉兴港、宁波舟山港、台州港等沿海港口,近7年来沿海主要港口货物吞吐量呈上升趋势。
从沿海港口货物吞吐量逐年上升的趋势看,浙江港航服务业的发展有着一定的港航基础。目前,浙江省已经形成了沿海大宗商品交易体系,有15个以大宗商品合同交易业务为特色的大宗商品交易平台。[2] 在船舶工业方面,浙江省舟山市依靠其独特的船舶修造业基础被列为国家船舶工业“十二五”重点发展区域,已经形成了包含船舶设计、船用配套件制造在内的一体化的产业体系,而且正在逐步发展成为全国,乃至全球的船舶修造业重要基地,并逐步向海洋工程船舶业及海洋石油钻井平台等领域拓展。
但是,目前浙江航运业的发展主要还是依靠规模扩张和传统航运模式来保证增长的粗放型发展模式,港航服务业的发展仍处于基础相对薄弱的阶段,主要表现在以下5个方面:
(1)岸线资源利用率不高,公共码头集中化程度低。由于先期开发港城经验不足,港口功能布局规划还存在部分码头布局分散、不成规模、岸线资源使用成本低等诸多问题。[3] 目前一些企业私人码头占用过多岸线资源,分割了公用泊位区,影响了公用泊位效率的发挥,且企业专用码头建设随意性较大,布局分散问题严重。这些问题导致港口功能的不协调、资源浪费,相关的水、电、集疏运以及城市配套设施难以配套或重复建设,降低了港口的综合效益和资源利用率。
(2)港航基础服务产业国际化程度低,代理、理货、报关等服务企业规模小。在上海经济的辐射下,浙江省虽有优越的深水岸线优势,但由于缺乏强大的经济腹地支撑,港口发展与上海港相比还存在一定的滞后性,无论是基础设施服务还是其他高端服务业,与国际化对接方面还有一定的差距;从事代理、理货、报关等业务的大企业数量少
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