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聚焦金融的改革创新 探索协同发展之路 　　为促进京津冀三地金融资源要素自由流动，破除京津冀金融合作障碍，实现京津冀金融协同发展，2016年5月27日，“京津冀金融协同发展论坛”在河北金融学院隆重召开。本次论坛由河北金融学院、中国人民银行石家庄中心支行、汉唐控股集团共同主办，由河北金融学院国际金融研究院、河北融佰通金融商学院承办。来自中共中央政策研究室、国务院发展研究中心金融研究所、国家发改委宏观经济研究院、中国人民银行研究局、世界银行、美国肯塔基大学、中国人民大学、北京师范大学、中国工商银行、中国农业发展银行、中国信达资产管理股份有限公司、中诚信征信有限公司及其他京津冀高校、科研院所、金融机构等相关单位专家学者及河北金融学院的师生参加了本次论坛。本次论坛的主题是“聚焦金融改革创新 探索京津冀协同发展之路”，参会嘉宾从京津冀协同发展现状、呈现出的问题出发，结合各自研究和从业领域，选取了协同发展中金融生态优化、金融创新、城乡协调发展及协同实现路径等多角度展开研究，并提出相应的政策建议。现将本次论坛的主要观点归纳整理并综述如下： 　　一、优化金融生态，促进京津冀协同发展 　　高国立（国家发改委宏观经济研究院研究员）：为解决京津冀地区面临的前所未有的资源环境超载引发的城市病问题及实现北京世界城市建设目标将推升京津冀协同发展上升为国家战略。 目前京津冀地区交通协同、生态协同、产业创新协同三大重要领域取得了一定的成果。 京津冀交通协同发展是其中资金规模最大的领域，实现了三地高速公路、铁路、国省道多种交通形式的连接加密。 生态环保的联合治理规划提出， 尤其是河北省南部钢铁、 棉纺企业的环境问题的解决，为其借用北京、天津的技术、人才等资源，共同治理生态环境、管网衔接、技术共享搭建合作平台。 但是京津冀地区的协同发展仍存在以下问题：（1） 产业体系创新链条的实际性推进不多， 创新链形成需要环境， 需要创新要素有机的组合， 这样才能促进创新转化为对前沿、 对经济的优势。北京科研投入和专利较多，但创新转化效率不是最高的，远不如深圳，京津冀创新资源缺乏很好的金融激励机制。（2）京津冀三地经济差距大，城市群体系不完整，没有如长三角经济圈的城市经济梯队，存在断层，这不利于北京非首都功能外移。（3）“环京两带”限制了产业转移承接能力，环京津贫困带县域经济发展水平低，承接经济产业的能力差；环京津冀的生态脆弱带，例如，张家口-承德地区，发展受到生态环境约束。建议优化金融生态，驱动京津冀金融协同发展。 　　白津夫（中共中央政策研究室经济研究局原副局长）：十三五规划主题是协同发展，关键是发挥金融的支持作用。京津冀三地金融差距较大，金融资源分布不均，金融与实体经济的融合度不高，与产业转移的不协同，金融协调发展不足是京津冀协同发展的短板，金融支持结构优化与金融支持的力度有限。金融协同是共享金融的本质要求，应该从三地实际出发，借助互联网技术，发挥金融协同创新对区域协同的重要作用，为资源协同开发、环境协同优化等提供资金支持，实现三地比较优势最大化，发展优势最优化。建议依托人才技术优势打造金融港，在技术信息服务方面提供服务，建立差异化的定位。加强金融中心体系建设，充分发挥联动功能；大力发展金融服务业线上服务，改善用户体验；优化金融生态，集中优势资源。 　　孙世芳（经济日报内参部主任）：京津冀协同发展纲要的公布标志着三地发展从省级战略上升到了国家战略，京津冀协同发展战略指出了三地发展要走集约发展之路，重点调整经济结构和空间结构，深化改革，严格控制增量，疏解存量，解决生态共建缺乏顶层设计规划、基层目标不明、整体优势未发挥等问题。从城市群建设的角度看，京津冀协同发展需构建合理的城市群建设，改变京津冀城市呈现出的“头重脚轻腰无力”、“大而全、小而全”的问题；优化建设卫星城，建立多中心敞开式城市结构；对城市基础设施进行重新定义，开展城市废弃物的网格化处理，建立动态平衡、可持续、开放的城市群生态系统。 　　薛东阳（中诚信征信有限公司总裁助理）：发达国家实践表明，市场经济发展到一定阶段主要交易形式发展为信用交易，信用将成为社会配置资源的主要依据。在京津冀协同发展中社会信用体系建设能够降低交易成本，有效推进京津冀发展技术开发一体化、产业结构一体化、旅游开发一体化。京津冀协同发展的实质是信用配置在京津冀地区的转化，构建社会信用体系，要注重基础性环节，搭建信息共享平台，三地信息平台信息应标准统一，扩大信息的使用范围，要重视三地政府的主导作用，政府主导作用是开展信用体系建设的基石，是第三方机构无法比拟的。同时要充分重视第三方中介机构的服务作用，提供具有参考依据的信用产品。 　　二、以创新协同带动京津冀金融协同发展 　　彭建强（河北省社科院副院长）：造成京津冀区域分化与区域问题产