济南市历城区整体推进学校文化与特色建设汇报材料.doc

PAGE 质量立教 文化强校 整体提升 特色发展 ——济南市历城区整体推进学校文化与特色建设汇报材料 各位代表： 山东省教育学会、山东省教育科学研究所在我区召开全省区域推进学校文化与特色建设现场研讨会，为我们提供了汇报、展示学校文化与特色建设和向兄弟县、市、区学习的大好机会。在这里，我代表历城区委、区政府对现场研讨会的召开表示热烈地祝贺！对各位领导、专家、代表的光临表示诚挚地欢迎！ 历城素有“齐鲁首邑”之称，自西汉初设县，距今已有2100多年的历史。西汉时请缨报国的少年终军，唐开国大将秦琼，南宋豪放派词人辛弃疾，明朝文学家边贡、李攀龙等，都是历城名士。历城南依泰山，北临黄河，被誉为省城“后花园”。兀立西北部的华山是济南市标志性景观“齐烟九点”之一，有华阳宫、净士庵、三教堂等古建筑群，是佛、道、儒三教的集聚地之一。南部山区完整保存的建于隋朝的四门塔，与河北赵州桥同为我国现存最古老的地面古建筑。 改革开放以来，特别是2003年我国进入科学发展的新时期以来，历城区几届区委、区政府以科学发展观总揽全局，立足区情，着眼“大济南”的宏观筹划、发展趋势和决策走向，探求改革之路，初步实现了历城由经济大区向经济强区的转变。2009年，全区完成生产总值535亿元，增长11.1%，地方财政一般预算收入17.53亿元，城镇居民可支配收入20796元，增长9%，农民人均纯收入8560元，增长8.5%。 在历城区快速发展的历史进程中，我们深深体会到以提高劳动者素质和培养、重用大批人才为重点的“软实力”是经济建设和各项社会事业得以可持续发展的持久动力，“科教兴区”、“人才强区”是首要的战略选择。提高劳动者素质靠教育，培育人才靠教育，从根本上改善民生靠教育，彻底改变民风靠教育，增进家庭幸福靠教育，发展教育确实是一项牵动经济社会发展全局、牵动千家万户的根本大计。历城区几届党政领导人的教育情结越来越浓厚，全局谋划中的权重越来越向教育倾斜，真心办教育的内驱力越来越强。如果简要概括“十一五”历城教育的发展路径，那就是：坚持走区域教育均衡发展之路，以促进教育优质均衡发展为目标，以实施农村教育城市化为核心，大力实施素质教育，积极深化教育教学改革，全面提升学校文化，大力推进特色学校建设，让更多的孩子接受更优质的教育。用一位专家更精炼的话就是：历城多年来坚持“真做教育，做真教育。” “真做教育”，关键之关键，是党委、政府“真做教育”。“真做教育”的标志是：在发展经济的指导思想上牢固树立人力资源是第一资源、人才是核心竞争力的发展理念，在筹划国民经济发展的全局上优先考虑教育，在改善民生的举措中优先考虑教育举措，在调整投资结构中向教育倾斜。这就是领导对教育的“真情、真心、真做”之所在。“做真教育”，则真在以人为本；真在学校必须具有文化意蕴；真在教学过程中必须注重“学思结合”、“知行统一”和“因材施教”；真在学生的主动认知、个性发展和生命成长；真在教师的“爱的奉献”、生命的付出；真在校长守望“精神家园”，为生命成长营造良好的环境。近10年来，历城区委、区政府对教育实施了“两步走”的发展战略。 第一步战略是坚持高位均衡，优化区域教育资源配置。 其基本策略是：“着眼大局，优先发展，优化配置，优势保障”。这是我们“做真教育”的重要基础。 《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》要求各级党委和政府把优先发展教育作为贯彻科学发展观的基本要求，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入。历城区在教育投入方面坚持“真投入”、“大投入”， 通过高标准改造老学校、高起点建立新学校、高强度调整学校布局、高水平配备学校内部设施，确保了教育的优先发展和优质发展。 “真投入”主要体现在区政府实行教育经费预算单列，纳入区本级财政预算，切实落实了教育经费“三个增长”“两个比例”的要求，全面完善了教育经费保障机制，建立了三级投入机制。一是以政府政策为导向的投入机制。在重大项目配套建设上，区政府制定了投入经费区、镇按4：6共担的政策，有效解决了资金的筹集问题；在实施教师安居工程中，各镇累计投入2.5亿元，新建农村教师住宅楼36.8万平方米，解决了农村教师的住房问题。二是调动镇政府积极性的机制。我区先后开展了“争创济南市教育工作示范乡镇”、“农村办学条件提升工程”和“农村教育振兴行动”等活动，为各镇办发展教育搭建舞台。如西营镇政府为了积极争创济南市教育工作示范乡镇，2004年—2007年，在镇财政捉襟见肘的情况下，多方筹集资金2300万元，完成了20处小学的撤并和11处学校的新建改建任务，于2007年荣获“济南市教育工作示范乡镇”称号，在全区各镇引起强烈反响。三是村委会积极参与的机制。我区着力开发村居办教育的积极性。王舍人镇在重建实验中学的过程中，遇到了土地难题，