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采取有效的措施治理特权现象
采取有效的措施治理特权现象
一、特权的主要表现
(一)公车私用现象严重
近年来有关部门加大了管理力度,公车私用的现象有所收敛,但还是比较普遍,表现在走亲访友用车、观光旅游用车、钓鱼用车、婚丧嫁娶用车、吃喝送礼用车、接送孩子上放学用车、妻子儿女用车、亲戚的亲戚、朋友的朋友用车等等。
(二)公务接待超标准等违规消费惊人
据《网民呼吁遏制餐饮环节“舌尖上的浪费”》介绍,有人统计,我国每年在餐桌上的浪费多达2000多亿元,被倒掉的食物相当于2亿多人一年的口粮,这里面很多是公款消费产生的。公务接待在公务活动中本不可避免,但在不少地方、部门和单位,公务接待不执行或无标准,住豪华酒店、喝高档酒、抽高档烟、吃天价宴席、进娱乐场所等高消费现象屡见不鲜。有许多特权者把拉个人关系、家庭宴会、父母祝寿、战友同学团聚的费用也“签单”,将公款吃喝、公款接待当成手中的权力。
(三)公务送礼并有公款行贿之势
节日期间用公款在上下级之间、部门之间、单位之间、单位内部互相走访、送礼、宴请等,当前用公款送物送礼的理由越来越冠冕堂皇、形式越来越多样、礼物越来越贵重、目的越来越明确。可以说,公务送礼已成为谋取单位、部门利益或个人私利的一种手段。而这些特权阶层没有引以为耻,反以为荣。
(四)有的领导还把公款旅游巧妙地隐藏在公务活动之中
一些单位和个人以外出“学习考察”、“招商引资”、“研讨交流”为名,把公费旅游巧妙地隐藏在公务活动之中去报销。他们认为有权不用,过期作废。
二、特权的危害
(一)特权现象助长人们对权力的过度追求
“有权好办事”是当今很多人的共识,人们似乎越来越看重权力的魔力,因此崇尚权力。于是,追逐官位、追逐权力就成为人们热门的话题。权力成为一个利益配置的魔方,在缺乏权力制约体系的政治场景下,只要有了权就能够谋私得利,福及子孙,可谓“一人得道,鸡犬升天”。玩弄特权的这些人与焦裕禄、杨善洲等老一辈干部相比显得那样渺小,而他们以特权谋取私利的行为在广大人民群众中更是产生了极坏的影响。
(二)特权现象危害社会公平与公正
社会公平与公正是社会和谐的前提,没有起码的社会公平与公正,整个社会就是扭曲的,和谐社会就是空话。特权阶层利用手中的权力帮助亲朋好友谋取私利,诸如升学、报考公务员、办企业、上项目、晋升职务、买房子、找工作、出国等等。这些危害社会公平与公正的特权现象,使民主法治、公平正义、自由平等等价值原则得不到伸张。
(三)特权现象破坏社会信任
人为地设置了特权,社会滋生出权力的垄断性和权利的特殊化、等级化现象。而一旦社会中出现了特殊的权力(指不受制约的权力)和特殊的权利(指为某些人特设的权利),和谐的社会就被撕裂,人们的相互信任就荡然无存,人与人之间势必形成一种不信任状态,民众与官员之间势必形成一种对立的状态。社会信任是社会存在的前提,一个社会一旦出现社会成员互不信任的状态,这个社会就有崩溃的危险。
(四)特权现象阻滞改革和发展
众所周知,制度的生命力在于制度的创新性,然而,特权现象的滋生和蔓延必然加剧制度的保守性和凝固性,使制度在逆向条件下惰性运行。特权阶层和特殊利益集团自然是利益格局中的既得利益者,而改革(制度变迁)是权力与利益分配的再调整,因而会威胁到他们的“特殊利益”(社会地位、政治特权、经济利益、精神利益)。所以,特殊利益集团在制度变迁的过程中往往扮演阻碍者的角色,他们会利用自己强大的政治、经济实力去影响公共政策,进而阻滞或扭曲改革。
三、治理特权的对策
(一)做好“六抓”,防范特权思想
一是抓“学习”,就是要坚持学习不放松。党员、领导干部不断地学习,有利于补充和丰富知识,提升干部的素质、修养,提升业务能力。当前,全体党员、领导干部要认真学习党的十八大、第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议精神。同时要经常学习党章规定,学习廉洁自律有关规定,学习所在省(市或自治区)党委下发的文件精神,学习科学文化、业务知识,学法懂法守法。营造全员学习、终身学习的良好氛围,加强党性修养,不断提高党员、领导干部的理论水平和文化业务素质。二是“抓思想”,就是要想正事。各级领导干部思想上要明确自身的目标与任务,严格按照上级部门要求全心全意为人民服务,把工作做好、做实,要积极探索新形势下开展工作的新路子、新方法,解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新,努力推进所管辖的工作上新台阶,让人民群众满意。三是“抓教育”,就是要教育党员、领导干部警钟长鸣。警示教育要常抓不懈,反对特权思想、特权现象。共产党的干部永远是劳动人民的普通一员,除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权外,不得谋求任何私利和特权。四是“抓自身”,就是领导干部的工作能力要强。要以踏石留
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