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第五章 新中的高等教育史
完 第二节 改革开放以来的高等教育 1995年7月19日,国务院办公厅转发国家教委《关于深化高等教育体制改革的若干意见》。 《意见》明确,高等教育体制改革的目标是,争取到2000年或稍长一点时间,基本形成举办者、管理者和办学者职责分明,以财政拨款为主、多渠道经费投入,中央和省、自治区、直辖市人民政府两级管理、分工负责,以省、自治区、直辖市人民政府统筹为主,条块有机结合的体制框架。 第二节 改革开放以来的高等教育 这期间,配合政府机构改革和职能转变,教育部、财政部、国家计委等有关部门在各地的配合下,对国务院部门(单位)所属学校集中进行了三次大的调整,基本上解决了部门办学体制问题,高教管理体制改革取得了历史性的重大突破。 这三次调整分别是: ①1998年7月,对原机械工业部等9个撤并部门所属院校的调整; ②1999年上半年,对原兵器、航空、航天、船舶、核工业等五大军工总公司所属院校的调整; ③2000年上半年,对铁道部等49个国务院部门(单位)所属院校进行了调整,其中一部分划归教育部管理或与教育部的学校合并,大部分实行中央与地方共建、以地方管理为主的模式。 第二节 改革开放以来的高等教育 (三)教学改革 我们教学中存在着各种问题,这些问题主要归纳为,专业设置过窄、教学内容偏旧、人才培养模式单一、外语水平偏低、人文教育过弱等。 进入21世纪以来,我们一直在采取措施来改革教学。大规模的教学改革,包括现在的质量工程,使中国的高等教育逐步符合教育发展的规律。 第二节 改革开放以来的高等教育 质量是高等教育的生命线 ▲2001年,教育部印发了《关于加强高等学校本科教学工作提高教学质量的若干意见》,就加强教学工作提出了12条针对性很强的要求。 ▲ 2003年,教育部启动并实施部属“高等学校教学质量与教学改革工程”,狠抓了教学模式、课程体系和教学方法的改革,开展“教学名师奖”的表彰,建设“国家精品课程”,推动大学英语教学改革,积极开展高等学校本科教学评估工作等。 第二节 改革开放以来的高等教育 ▲ 2004年,教育部召开了第二次全国普通高校本科教学工作会议,印发了《关于进一步加强高等学校本科教学工作的若干意见》,强调必须坚持科学发展观,牢固确立质量是高等学校生命线的基本认识,把提高质量放在更加突出的位置。 ▲ 2007年,教育部下发了《教育部关于进一步深化本科教学改革全面提高教学质量的若干意见》,针对教学工作中存在的主要问题,提出了6个方面20条具体要求。 第二节 改革开放以来的高等教育 二、大发展 首先是规模发展 改革开放以来的头20年,是我国高等教育事业规模稳步扩大的一个时期。 从1978年到1998年的20年间高等教育的发展看 普通高校从 598所 ↗ 1022所 普通高等教育招生规模从 40万人 ↗ 108万人 在校生规模从 86万人 ↗ 341万人 招生在校生年均增长分别为5%和7% 第二节 改革开放以来的高等教育 1999年,党中央、国务院立足于我国现代化建设的全局,面向21世纪经济、科技和社会发展形势的变化,做出了“扩大高等教育规模”的重大决策。 “十五”期间,到2002年,我国高等教育毛入学率达到15%,进入国际公认的高等教育大众化发展阶段。 2005年,全国各种形式的高等教育在学人数达2300万人,规模居世界第一,高等教育毛入学率达到21%,比1998年提高了11.2个百分点。当年全国普通高校(全日制)招生504万人,是1998年的4.7倍。 第二节 改革开放以来的高等教育 ∮ “十五”期间,高等教育为各行各业输送了1397万毕业生; ∮ “十五”末期,我国受过高等教育的人口达到6800万人; ∮有高等教育学历的从业人员总数已达到世界第二,为我国经济社会持续快速发展提供了强有力的人才支撑。 ∮高校基本办学条件不断充实,截至2005年,全国累计开工建设“大学城”46个; ∮高校新校园区800余处,创造性地拓展了高等教育的发展空间。 ∮高校后勤社会化改革取得重大突破; ∮招生与毕业生就业改革取得明显成效; ∮民办高等教育有了较大发展。 第二节 改革开放以来的高等教育 十六届六中全会进一步提出了“提高教育质量”和“保持高等院校招生合理增长”的要求。 “十一五”以来的三年里,我国高等教育招生规模总体上保持了相对稳定,年度招生计
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