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陆良县农产品交易市场建设发展的策略 　　[摘　要] 立足陆良农产品交易市场建设发展现状，分析存在问题，探讨问题产生的原因，因地制宜提出今后陆良农产品交易市场建设发展目标和主要任务。 　　[关键词] 农产品；交易市场；建设发展；策略 　　陆良县是一个典型的农业大县，全县辖8镇2乡和1个华侨管理区，总人口64.4万人，其中：农业人口55.2万人，占总人口的85.7%。2010年实现农业生产总值59.4亿元，农民人均纯收入5056元。其中水稻总产9004.9万kg，马铃薯总产3.75亿kg，蔬菜总产3.23亿kg，农产品自给有余，因受市场限制，农产品交易流通滞后，商品率不高，农业生产比较效益低。2011年全国蔬菜大范围跌价，这固然与生产过剩有关，但市场流通环节的约束也日益显现。对农产品交易市场进行全面了解，进而完善交易市场建设，更好地服务于农业，是尤其重要而且必要的。 　　一、农产品交易市场现状 　　经过多年的培育与发展，陆良的农产品交易市场作为农产品流通的重要渠道，在引导生产、搞活流通、满足消费方面发挥了重要作用。到目前为止，全县有各类农产品交易市场39个。从分布来看，县城有各类农产品交易市场12个，占30.77%，乡镇有各类农产品交易市场27个，占69.23%；从类型来看，以综合市场为主，专业农产品交易市场较少，全县有综合市场（乡镇集市）25个，占64.1%；农产品交易超市4个，集中在县城，兼售蔬菜、水果、畜产品等；菜市场6个，集中在县城，以蔬菜、水果、畜产品、水产品交易为主；粮食市场1个（县城），莲藕交易市场1个（三岔河镇红口子），鲜果交易市场1个（大莫古镇麻舍所），大型水果批发市场1个（县城），有冷库7座。 　　二、存在问题及原因 　　1.数量不多 　　陆良县是典型的农业大县，现有的农产品交易市场远不能满足人民群众日常消费购买需要，更不可能承担起农产品外销的重任，直接导致农产品买难、卖难，产品腐烂、变质，“有品无市”伤农。 　　2.布局不合理 　　城区、坝区市场数量较多，有各类市场27个，占69.23%，且发展速度相对较快，发展水平相对较高；山区数量少，4镇2乡仅有各类市场12个，占30.77%，且发展缓慢，市场规模小。 　　3.基础设施建设滞后 　　绝大多数市场陈旧残破、严重老化，仓储、恒温保鲜、包装、运输等项缺乏，绝大部分农民销售产品以街为市，占路为市，既影响市容市貌和交通，更严重导致农产品不能适时、保鲜销售，农民增产不增收，挫伤农民种养积极性，远远不能适应现代农业发展需求。 　　4.市场发育不充分 　　初级市场较多，较高层次的市场很少，服务功能受到限制，市场内的交易方式主要以摊位制为主，组织程度比较低，现代经营管理的理念与方法应用还不多，依托现代科技手段进行经营管理的大交易市场严重不足，市场信息指导、综合服务等功能也没有得到很好地发挥，难以形成规模优势和群体优势，融资功能、售后服务、管理手段以及市场经济效益等都较差，不能满足发展社会化大生产、大流通的需要。 　　5.法规建设滞后 　　目前农产品交易市场缺乏市场法规的约束，致使许多实际问题难以解决，造成市场内欺行霸市、缺斤短两、混等混级、秩序混乱等现象屡有发生，甚至发生掺杂使假、腐烂变质的商品混杂其中，尤其是不符合卫生检疫标准的肉食品、水产品、有害农药残留超标的果菜等商品不断涌入市场，严重危害和威胁着消费者的健康和利益。 　　6.新建市场有计无力 　　农产品交易市场建设应当属半公益性质的建设，而陆良财政只能是“保吃饭”财政，乡镇政府保运转经费都存在缺口，靠当地政府投资建设农产品交易市场难度较大。 　　三、完善市场建设的措施 　　按照建立“大流通、大外贸、大市场”的发展格局，狠抓市场建设，有计划有步骤的建立农产品交易市场尤其是综合批发市场，发展现代化流通方式，完善社会化服务，建立健全城乡市场管理体系，建成“农户—合作经济组织—生产基地—批发市场—配送中心—连锁超市”的完整通畅链条，使产品优势迅速转化为商品优势，实现产供销一条龙，使各具特色的优势产品形成区域性的主导产业。 　　1.加强农产品市场建设规划 　　按照“统一规划、合理布局、依托产业、适度超前”的原则，研究制定全县农产品市场体系建设发展规划，明确市场定位、布局和发展方向，引导市场建设合理布局。 　　2.加强农产品市场建设投入 　　采取多种方式，鼓励企业、个人、民营、外商等多渠道投资农产品市场建设，建立“谁投资、谁经营、谁受益”的机制。通过政策引导，吸引社会力量投入市场体系建设。加大市场建设招商引资力度，在内部扩张的基础上充分引入外部资本，与外源性扩张相结合，形成多元化的投入机制，促进农产品市场的多角度扩张和多层次发展。并根据市场发展规模、区域位置、市场定位，有计划有步骤的建立一批区域性大型农产品批发市场或物流中心