农村合作医疗现状调研.doc

暑 期 社 会 实 践 报 告 农村合作医疗现状调研 当今社会，社会竞争越来越激烈，社会对人的素质要求也越来越高。在进入大学之前，我们被关在小小的学校里，完全通过书本学习知识，对外面的社会知道的很少。而现在的我们即将踏入社会，我们非常需要实际的生活学习能力，光有理论知识是不够的。我们都知道，实践是检验真理的唯一途径，所以进行适当的社会实践显得非常重要。它不仅能够拓宽我们的知识面，锻炼我们的能力，还能让我们真正的了解社会，为了以后的生活工作做准备。 2013年，我利用暑假进行了暑期社会实践，调查研究了我国农村合作医疗现状。在这次社会实践中，我尝试了很多，学到了很多。 首先，我利用网络搜集了大量关于农村合作医疗的资料，并将自己的疑问用问题的形式写了下来。然后，我向父母长辈们询问了他们对于农村合作医疗现状的了解，而且走访了好几个村卫生所，向有关人员了解到了很多网上查不到的信息，我认真听取、总结并做了记录，对农村合作医疗有了进一步的掌握。 农村合作医疗是我国政府历史上第一次为解决农民的基本医疗卫生问题进行大规模的投入。从2003年开始，本着多方筹资，农民自愿参加的原则，新型农村合作医疗的试点地区正在不断的增加，通过试点地区的经验总结，为将来新型农村合作医疗在全国的全面开展创造了坚实的理论与实践基础。截至2004年12月，全国共有310个县参加了新型农村合作医疗，有1945万户，6899万农民参合，参合率达到了72.6%。按照“十一五”规划的要求，新型农村合作医疗到2010年的覆盖面达到农村的80%以上。2011年2月17日中国政府网发布了《医药卫生体制五项重点改革2011年度主要工作安排》。这份文件明确，2011年政府对新农合和城镇居民医保补助标准均由上一年每人每年120元提高到200元；城镇居民医保、新农合政策范围内住院费用支付比例力争达到70%左右。2012年起，各级财政对新农合的补助标准从每人每年200元提高到每人每年240元。农民个人缴费原则上提高到每人每年60元，有困难的地区，个人缴费部分可分两年到位。新生儿出生当年，随父母自动获取参合资格并享受新农合待遇，自第二年起按规定缴纳参合费用。 农村合作医疗是政府的一项惠民措施，它关系到农村人民的根本利益。当前，虽然农村合作医疗工作取得了不错的成绩，但是也同时出现了社会满意度低、保障水平低、宣传不到位、行业潜规则、报销不全面不透明等诸多问题。据业内人士透露，许多药品在报销示范点已经不再销售，主要是因为医院进的药许多都被医院工作人员以更高的价格转手买到了零售药店。许多前来购药的人几乎买不到药，而不得不去药房去买，最终得不到报销。农村百姓对此苦不堪言，有许多人上报却始终得不到答复，只能忍气吞声。 为什么会出现这些问题呢？分析原因如下： 一、缺乏相关的法律制约，法律法规不够完善 二、相关部门监管不力，没有真正负起人民公仆的责任，相关部门存在腐败分子 三、缺乏相应的举报奖励制度和人民上访举报渠道，没有主动调动人名举报积极性 四、人民百姓举报积极性不高，社会风气不好 五、由于受到当前我国实际情况的制约，许多问题很难在短时间内解决 六、犯罪分子缺乏法律知识，漠视法律，心存侥幸 党和政府始终把解决好民生问题放在突出位置，已推出了以下解决方案： （一）、落实各项宣传知识，切实转变村民的思想观念 村民所反映的报销不方便以及对医保的种种顾虑，主要是对医保的不了解，因此关键是要加大医保内容的宣传。要充分利用广播、电视、报纸等宣传媒介，向农民宣传新型农村合作医疗的方针、政策，帮助农民消除参加新型农村合作医疗的顾虑，增强农民健康意识、自我保健意识和互助共济意识。要大力宣传参合农民受益的典型事例，有针对性地向广大农民进行具体、形象、生动的宣传，使他们自觉自愿地参加新型农村合作医疗。切实转变村民意识，真正实现新型农村医疗保险的目的。减除那些“交必报、报必多”的思想，建立共济互助的意识。 （二）、强化监管力度，切实解决合作医疗的透明度问题。 医疗合作基金要对基金的使用情况和患者得到的医疗补助定期予以公示，要让广大农民对基金的使用放心、满意。做到医疗过程的信息公开化，确保农户的知情权。 （三）、灵活制定各种参保方式，提高参保率 在坚持农民自愿的原则下, 对农民个人缴费继续推行由村、社干部入户收取或定点集中收取的有效做法，也可实行滚动筹资的办法，定期、不定期向农民收取。要及时总结经验，提出规范统一并更加简便有效、农民认可的收取方式。通过深入细致的宣传工作，确保新进入试点的区县当年参合率达到60%以上，并在此基础上逐年提高参合率。 （四）、简化报销手续，加强对医疗服务、药价的监管 由于乡镇的报销点有限，且报销手续繁琐，因此可