财政支出绩效评价体系的构建_0.docVIP

财政支出绩效评价体系的构建 如何在现有的财政预算管理体制下做好财政监管工作，使有限的财力创造更多的 经济 效益，是对财政支出管理提出的新课题。建立单位、财政、审计三个层面的财政支出绩效评价体系，实施财政支出效益评价，是加强财政支出 科学 监管的重要手段，也是转变财政管理职能、改进财政预算管理的需要。为此，本文就建立财政支出绩效评价体系作一探讨。 　　一、财政支出效益评价的目标、对象和范围选择 　　评价目标概括地说就是评价财政支出和耗用效益，即财政支出的合比例性、效益性；评价对象包括财政部门、财政资金使用部门（单位）、公共支出项目。与此对应，财政支出效益评价可分为综合效益评价和项目效果评价。综合效益评价包括财政支出总量效益评价和财政支出结构效益评价，项目效果评价是指对具体支出项目所产生的效益的评价。 　　二、评价 方法 的选用、指标的设置和标准的选取 　　１．评价方法是开展评价工作的重要手段。 目前 ，可供选择的方法有以下几种：①成本—效益 分析 法。这种方法广泛 应用 于成本和效益都能准确计量的评价，如公共工程项目等，但对于成本和效益都无法用货币计量的项目，难以使用。②最低成本法（也叫最低费用选择法）。它适用于成本易于计量而效益不易计量的支出项目，如一些社保项目支出。其优点是简化效益的 计算 ，在效益确定的条件下，只分析其成本费用的高低。③综合指数法。它在计算多种经济效益指标指数的