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谈预结算审核在工程造价的应用 　　摘　要：近年来，随着国内经济快速发展，工程造价预结算的审核，已不仅仅是为了控制投资，更积极的意义在于促进设计、施工和监理等单位加强管理，本文针对目前工程造价预结算编制工作中存在的问题,提出了相应的解决方案。 　　关键词：工程造价；管理;　预结算；审核 　　近年来，随着国内经济快速发展，针对工程造价预结算的审核，已不仅仅是为了控制投资，更积极的意义在于促进设计、施工和监理等单位加强管理，使人力、财力、物力资源能够充分利用，从而取得最佳的经济和社会效益。由于工程造价的预结算编制工作非常的复杂和烦琐，在编制过程中不可避免的存在着各种错误，而且随着各种新的技术材料的不断推广使用，使得预结算存在误差和不足，因此需要对工程造价的预结算工作进行审核。工程造价的预算审核和结算审核是在工程项目开始实施前和项目投产后进行的两个非常重要的工程造价管理流程。通过对预算的审核可以提高预算的编制质量、核定建设项目的投资规模，确保预算投资规模在可行性研究、概算投资规模以内；工程结算审核则是衡量工程实施过程是否受控的直接指标和办理财务决算的依据，有利于合理分配投资资金、加强投资计划管理，从而合理确定和有效控制工程造价。预结算的审核工作非常重要，关系到施工方和投资方的利益，因此如何高质量、高效率地完成审核工程是现阶段工程造价管理的重要课题。 　　1 预结算审核概述 　　预结算审核工作的主要内容包括：工程量是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确三方面为重点，在施工图的基础上结合合同、招投标文件、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等竣工资料，按照有关的文件规定进行计算核实。下面本文简要介绍一下目前工程造价预结算审核的主要方法。　 　　对比分析法 　　对比分析法主要应用在预算审核中，是指通过建设规模、标准与立项批文的对比、工程量与设计图纸的对比、单位套用与规定标准的对比、材料和人工单价与统计信息的对比，等等，来发现预算中存在的问题和偏差，判别设计预算的偏差程度和准确性。 　　全面审核法 　　全面审核法是指按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量定额单价以及费用计算。这种方法比较全面，效果也好。所以，这也是目前使用最为广泛的一种方法。 　　联合会审法 　　联合会审法是指请有关单位的专家，对预结算进行联合会审，提出会审意见，并由设计单位对专家提出的问题进行解释，分析、讨论会审查，核实原概算出现的问题。 　　重点审核法 　　重点审核法是相对于全面审核而言的，其主要是指对工程预结算中的重点部分进行有侧重点的审核，从而减少工作量，提高工作效率。 　　对比审核法 　　对比审核法是指选取同地区用途、结构和建筑标准基本相似的工程，分析对比各个工程的预结算资料，从中找出不符合投资规律的部分，并有针对的进行审核。这种方法不但速度较快，而且容易抓住重点。　 　　筛选法 　　筛选法是指通过对各个分项子工程单位建筑面积的工程量、价格、用工进行计算和归纳，得到工程量、价格、用工三个基本值表，当所审查的预结算基本值与标准基本值不同时，就需要对该预结算进行核查和调整。 　　手册审查法 　　手册审查法是指把工程中常用的构件、配件事先整理成预算手册，按手册对照审查，这种方法可大大简化预结算的编审工作，但是手册的适用范围还有待确定。 　　2目前预结算编制工作存在的问题及其原因 　　预结算的编制工作由于工作量较大，程序繁琐复杂，再加上经济技术的不断发展，不可避免的存在错误和不足。但是在实际工作中，导致预结算出现偏差的原因往往不只这些，总体来说，包括以下几个方面。 　　预算中存在的问题 　　 （1）预算中有意漏项,由于市场竞争激烈，管理体制不够健全，部分施工企业工程项目招投标中为接近标底，在预算编制过程中有意漏项，刻意压低预算，造成预算存在较大误差。具体表现为投标中低报价，结算时高要价。 　　 （2）预算中高估评算，部分施工方提交预算审核时，为了增加工程款的结算额，故意高估预算工程造价，其主要表现在故意增加不必要的工作量、虚报材料价格、故意选取昂贵材料、从高套取费用项目等等，其中在材料方面的问题最多。施工单位利用材料价格不透明、建设单位专业知识不足等漏洞，虚报材料价格，故意选取一些不通用、品牌新、价格高的材料，来虚增工程造价，谋取高额利润。 　　 （3）在有些工程项目中，施工单位在招标前，对工程设计了解不充分，造成了工程预算与实际偏差较大。 　　结算中存在的问题 　　 （1）偷工减料，以次充好，部分施工单位在建设过程中刻意隐瞒取消或减少的项目，瞒报材料的实际价格调整，更有甚者偷工减料，材料使用上以次充好，不仅虚增了造价，还影响了工程质量，