郑州市坚持依靠众推进工作落实工作.docVIP

2 - 1 - 郑州市“坚持依靠群众推进工作落实”工作稽查通报 第1期 市“坚持依靠群众、推进工作落实” 长效机制领导小组办公室 2014年8月22日 7月份长效机制工作“三支队伍”履职尽责情况稽查通报 根据工作安排，7月份，市长效办、市社管办、市群众工作队管理办公室组成三个稽查小组，对市内五区和高新区、经开区、郑东新区等地的部分乡（镇）办进行了稽查暗访。重点对市直职能部门下沉人员、市群众工作队、各级网格长（以下简称“三支队伍”）坚持制度、下沉履职、解决问题等情况进行了实地暗访抽查。现将稽查暗访情况通报如下。 一、基本情况 此次稽查活动按照“统一组织、分组负责、划片包干、突出重点”的原则，采用随机抽签的形式，对22个乡（镇）办进行了稽查暗访。稽查主要采取查阅资料、登录信息平台、走访群众、组织社区测评、现场核查、电话抽查等方式进行。 从稽查暗访情况看，各级各部门对长效机制工作高度重视，把“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制作为服务中心、保障大局的有力抓手，解决了工作中大量的矛盾和问题，促进了各项工作有效落实。履职尽责、解决问题比较好的职能部门有：市工商局、市食药局、市质监局、市安监局、市司法局、市计生委；比较好的群众工作队有：市委办公厅、市委统战部、市残联、市供销社；比较好的办事处有：中原区林山寨办事处、二七区建中街办事处、金水区文化路办事处、管城区城东路办事处、惠济区老鸦陈办事处。 二、存在问题 （一）市直职能部门下沉人员履职方面 一是人员履职不够好。有的下沉人员在分包的乡（镇）办没有下沉记录，市商务局部分下沉人员没有下沉记录；有的下沉人员未按规定参加经常性活动，市农委部分下沉人员未按要求参加基层网格组织的周例会和联合巡查；个别下沉人员对下沉工作不了解，电话抽查发现市财政局部分下沉人员不知道自己是下沉人员，市畜牧局、市公安局个别下沉人员不清楚自己下沉到哪个办事处。 二是解决问题不彻底。市城管局对基层网格反映的下水道堵塞问题不及时解决，而是推托或退回网格；市建委、市环保局等相关部门对拆迁、施工现场监管不力，造成扬尘严重；在解决住改商问题时，市房管局作用发挥不够好；在拆除违法建设时，市规划局牵头开展联合执法力度不够。 三是基础性工作不落实。职能部门对下沉人员未开展业务培训，很多下沉人员对下沉任务不清楚；个别专业技术性较强的职能部门，对基层网格长的指导培训抓得不够；市水务局个别下沉人员调整后未更新平台信息，无法联系下沉人员；工作期间个别下沉人员通信工具不能保持畅通，抽查时市物价局、市规划局个别下沉人员存在手机关机和无法接通等问题。 四是内部监管不得力。常态化稽查制度落实不到位，市卫生局、市粮食局等单位开展内部稽查不经常，稽查考评流于形式；讲评问题不到位，批评工作不点名、不对号，市国土局、市审计局上报稽查情况无实质性内容；部分单位反馈信息不及时，市发改委、市民政局、市园林局、市建委等单位7月份未上报内部稽查情况。 （二）网格长履职方面 一是基本制度不落实。惠济区大河路办事处联席会议制度落实不好，台账资料不完善；高新区沟赵办事处未建立网格长考核奖惩办法；经开区明湖办事处网格办工作人员与市直职能部门下沉人员联系不经常；中原区绿东村办事处平台设备不到位，无专职操作人员。 二是联动执法效果不明显。基层网格在解决占道经营、流动商贩、垃圾清运等城市管理问题时，缺乏有效措施，不能彻底根治。如中原区桐柏路办事处、高新区石佛办事处等很多单位虽多次组织对此类问题联动执法，但收效甚微；惠济区大河路办事处开展联动执法拆除违法建设不力，对存在的违法建设感到无能为力。 三是信息平台作用发挥不充分。二七区淮河路办事处未将群众工作队信息录入平台；金水区未来路办事处、高新区沟赵办事处没有对本级平台问题进行统计、分析；信息平台利用率较低，巡查走访信息不录入平台，金水区杜岭街办事处、郑东新区圃田乡上半年未向区级信息平台上报信息。 四是职责作用发挥不够好。网格长巡查走访制度落实不够好，大多数网格长未按要求落实走访制度，网格日记记录不完整；二七区蜜蜂张办事处、金水区大石桥办事处个别网格办管理人员业务不熟悉；惠济区古荥镇张定邦村网格长开展巡查走访活动不经常，群众对网格长及网格化工作知晓度普遍不高；多数乡（镇）办主体责任意识不强，对职能部门下沉人员想管不敢管、想用不会用，发现问题不主动与下沉人员对接，没有充分发挥统筹协调职能。 （三）市群众工作队履职方面 7月份，共稽查了15个市直单位派驻的20支群众工作队和4个区直单位派驻的4个群众工作队，情况如下。 一是考勤制度坚持不够好。除市委办公厅、市委统战部和市供销社群众工作队外，其余各群众工作队队员均存在不参加考勤、现场不能提供考勤表或考勤记录不全的问题，有的工作队存在代签现象，有的考勤表以画勾代替签名。个别