自然垄断行业中政府管制的行为分析_0.docVIP

自然垄断行业中政府管制的行为分析 　　摘要：自然垄断是具有规模效应突出和资本刚性沉淀特点的行业，因此，其独家垄断经营的形式是有效率的形式，但是，由于自然垄断行业往往提供公共物品，所以作为政府应进行宏观调控，对其价格和企业进入等进行管制。文章分析了政府在进行管制时，会不可避免的产生“政府失灵”，文章指出，对于自然垄断行业，需要政府管制，但是，如何“因地制宜”地进行管制，减少“政府失灵”，则是需要探讨的重点。最后，文章给出了一些可供参考的建议。 　　关键词：自然垄断；政府管制；寻租；交易成本 　　一、自然垄断 　　自然垄断（Natural Monopoly）是指这样一种市场状态：在其中的行业规模经济效应非常突出，而且都需要投入大量资本才能开业，并且资本一旦投入，就“沉淀”在这个行业里很难再抽回。就是说自然垄断的行业具有两个显著的特点，一是规模效应突出，另一个是经营所需要的“沉淀资本”很多。 　　自然垄断的特点是：独家垄断，效益最高。一般认为，所有的公用事业如电力供应、供水、供气、电讯行业以及交通行业（铁路）都具有这特点。在这些行业中，越是不存在垄断，经济效益就越低，越是独家垄断，经济效益就越高。 　　资本沉淀，又称资本刚性沉淀，指的是一旦资本投入该行业，就很难抽回并投向其他行业；而且一旦实现初期投资后，后续投资一般都不大，所以投资以后生产的边际成本总是低于包含沉淀资本投资的平