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第二章　农村购销 1949 13 建国前，当地农村耕地少，商品粮为数不多。 年，淮南矿区辖 个乡，土改后，农村商品粮 出售增多。1953 年，国家对粮食实行统购统销，余粮由国家统购，缺粮由国家安排供应。1955 年，农 1956 村粮食统购，实行定产、定购、定销“三定”到户办法， 年农业合作化，以社为单位平衡余缺，进 1958 行统购统销。 年统购改“三定”为“征购包干”。但是浮夸风造成粮食高征购又大量回销，净征购 1963 出现负数。 年，开放农村集市贸易，实行粮食议购议销。对收购重要经济作物及农副产品，实行 1971 奖售粮食，对多卖余粮给国家，则进行工业品奖售。 年，调整粮食征购包干任务，实行超购加价 30 1979 50 ％， 年，超购加价幅度提高到 ％。中共十一届三中全会以后，农村实行家庭联产承包责任 制，农业生产得到迅速发展，恢复粮食集市贸易，开展多渠道经营，商品粮收购量大幅度上涨。198 1987 1988 年改统购为合同定购， 年实行合同定购与化肥、柴油供应“三挂钩”，从 年起对合同定购粮 任务一定三年不变，“三挂钩”政策不变。合同订购的同时，积极开展市场收购，以保证军需民食。 第一节　公粮征收 解放后，淮南矿区辖洞山、田东、胡圩、洛河、方楼、曹甸、高塘、孔集、山王、鸭背、蔡家岗、连家 13 1949 100 50 30 岗、安成铺等 个乡。 年秋，征公粮任务 万公斤，其中征收稻谷 万公斤，黄豆 万公斤 20 50 1 5 15 10 高粱 万公斤。计征方法实行累进制，贫农 公斤征 ． 公斤、累进率 公斤为一级，中农 公斤 60 为一级，地主富农征收产量的 ％。 1950 75 5 16 2 年查田评产，起征点亩产为 ． 公斤，税率为 ． ％。对受灾户及烈军属和贫苦鳏寡孤独 1951 25 者，给予减免。 年，市辖 个乡，通过土地改革，统一户籍，登记人口、土地，民主评定农业税计 75 5 20 1952 10 征产量，起征点亩产 ． 公斤，农业税附加随正税按 ％计征。 年 月，财粮分开，市成立粮 食公司，农业税归市财政局征收，粮食部门负责公粮接收和结算价款交地方财政。 1953 12 13 年 月，国家对粮食实行统购统销，公粮征收以民主评定产量计征，附加占正税 ％ 1955 14 8 1958 年以“三定”常年产量计征，平均税率为 ． ％。 年“大跃进”导致高征购，当年公粮征收 386 1959 444 5 1960 927 5 万公斤， 年征收 ． 万公斤， 年征收高达 ． 万公斤。 1961 28 9 251 5 年，因灾情减免公粮征收额 ． ％，征收数为