财政支农政策的理论分析.docVIP

财政支农政策的理论分析 　　摘　要：本文从凯恩斯的国民收入决定理论、公共财政理论、资源配置、国家分配论理论角度出发，论述政府干预、支持“三农”的必然性，利用农业可持续发展理论和农村公共产品理论，探讨财政支农投入结构的重要性。 　　关键词： 　　一、引言 　　“十二五”规划目标将从国富转变为民强，比“十一五”更加注重民生。根据中国统计局网统计，我国有亿人生活在农村，他们的民生更加关系到国家的长治久安。在城乡差距日益增大的背景下，如何保障农民的生活，建设社会主义新农村成为国家的重要议题。农业是基础产业，关乎民生，其重要性可见一斑，农业又具有天生的弱质性，这就决定了政府必须对农业进行扶持和保护。然而，2009年农村GDP为35477亿，增长%，第二产业增长%，第三产业增长%，农业科技进步贡献率为48%，比发达国家低20个百分比左右。以上数据表明，我国农村GDP增长远远低于其他产业增长速度，农村经济增长较慢，其原因是我国特色的城乡经济二元结构，导致农村经济仍以典型的小农经济为主，基础设施落后、农村科技投入不足、农村科技进步贡献率的低下、市场竞争力薄弱。 　　二、财政支农政策重要性的理论分析 　　1.凯恩斯的国民收入决定理论 　　西方学者认为，国内生产总值是指一定时期内一个国家或者地区的经济中所生产的全部最终产品的市场价值。在凯恩斯理论国民收入核算中，利用支出法：GDP=C+