陕西均衡发展工作手册(2016年).pdfVIP

陕西省人民政府教育督导团办公室 2016 年 8 月 陕西省人民政府教育督导团办公室 2016 年 8 月 1．什么是义务教育均衡发展？ 义务教育均衡发展，是在义务教育阶 段，推进义务教育学校标准化建设，建立 健全义务教育均衡发展保障机制，均衡配 置教师、设备、图书、校舍等各项资源。 目前，要率先在县域内实现城乡均衡发展， 逐步在更大范围内推进。 2．中央和省委、省政府提出的义务教 育均衡发展目标是什么？ 2010 年，《国家中长期教育改革和发展 规划纲要（2010-2020 年）》以及省委、省 政府的《实施意见》都明确指出，“义务教 育是教育工作的重中之重，均衡发展是义 务教育的战略性任务。巩固提高九年义务 - 1 - 教育水平，到 2020 年，全面提高普及水平、 全面提高教育质量，基本实现区域内均衡 发展，确保适龄儿童少年接受良好义务教 育。”2011 年 7 月，省政府与国家签署了《义 务教育均衡发展备忘录》，庄严承诺：到 2020 年实现县域义务教育均衡发展目标。 2012 年 6 月，省、市签署《义务教育均衡 发展备忘录》，明确了实现义务教育均衡发 展目标的时间表、路线图和年度规划。2012 年 9 月，国务院《关于深入推进义务教育 均衡发展的意见》提出，到 2020 年，全国 义务教育巩固率达到 95% ，实现义务教育 发展基本均衡县（市、区）的比例达到95%。 2016 年 5 月，国务院办公厅印发了《关于 - 2 - 加快中西部教育发展的指导意见》提出， 到 2018 年，中西部地区 75%的县实现义务 教育均衡发展；到2020 年，中西部地区95% 的县实现义务教育均衡发展；6 月，省政府 贯彻国务院要求，印发《关于进一步推进 义务教育均衡发展全面提升基础教育整体 水平的意见》提出，到 2017 年，全省 75% 以上的县（市、区）达到国家义务教育基 本均衡发展要求，到 2020 年，所有县（市、 区）达到国家义务教育基本均衡发展要求， 九年义务教育巩固率保持在 99.9% 以上，学 前教育毛入园率、高中阶段毛入学率分别 达到 98% 以上；7 月，《国务院关于统筹推 进县域内城乡义务教育一体化改革发展的 - 3 - 若干意见》强调，义务教育是脱贫攻坚的 基础性事业，到 2020 年，基本实现县域义 务教育均衡发展和城乡基本公共教育服务 均等化。 3．义务教育均衡发展与“双高双普” 的联系与区别是什么？ “双高双普”是指，全面提高义务教 育普及水平，均衡配置义务教育资源，让 每一个孩子 “进得来”；全面提高教育质量， 促进教育内涵发展，让每一个学生“学得 好”；普及学前教育；普及高中阶段教育。 简单地说，就是高水平、高质量发展义务 教育，加快普及学前教育，普及高中阶段 教育，包括中职教育和继续教育。“双高双 - 4 - 普”是《国家中长期教育改革和发展规划 纲要（2010-2020 年）》以及