网络治理_网络社会视阈下治理范式跃迁的新愿景.pdf

刘 伟 杨益哲 网络治理 网络社会视阈下治理范式跃迁的新愿景 : : 网络治理 网络社会视阈下 : 治理范式跃迁的新愿景 刘 伟 杨益哲 南京大学 公共管理学院 南京 210093 ( , ) 摘 要 上世纪 年代以来 随着交通 通信与信息技术的发展 人类社会进入一个全球化大变革 : 80 , 、 , (global transformation 的时代 全球化时代的一种鲜明的历史趋势就是新的信息技术正以全球的工具性网络整合着世界 ) 。 资源 以这种网络化的新信息技术范式为基础 一种新的社会形态 网络社会 networksociety正在形成 与此 。 , ——— ( ) 。 相呼应 人类社会的治理模式也在进行着重铸 治理由单个主体转变为网络整体 一种超越传统的科层治理与市场治 , , , 理的新范式 网络治理 networkgovernance正在全球范围内舒枝展叶 — ( ) —— 。 关键词 网络社会 治理范式 网络治理 科层治理 市场治理 : ; ; ; ; 中图分类号 C912.67 文献标识码 A 文章编号 1000-2987200804-0015-06 : : : ( ) 信息化 全球化 网络化是我们这个时代最前沿 大的影响 也使传统治理的内在张力日渐凸显 为 、 、 , 。 的主导性话语体系 以此为支撑 一种新的 日渐浮 此 在新的社会背景下实现善治的理念必须要重新 。 , 、 , 现的社会结构 网络社会正在形成 网络社会的 耦合政府 市场与社会多元治理主体之间的合作关 —— 、 — 。 出现 对人类及其所生存的环境都产生了巨大的冲 系 实现三者之间的互动与共进 具体而言 网络社 , , 。 , 击和影响 它既拓展了人们交往的空间 也重新调整 会对传统治理范式的挑战表现为如下几个方面 , , : 了人与人 人与社会乃至人与自然的关系 在网络社 第一 网络社会的信息传递方式对传统治理范 、 。 , 会情境下的主要组织形态——企业 市场和政府 以 式形成巨大冲击 信息网络的开放性 非中心性 离