地方政府自行发债政策讲解与实务.pptVIP

百年知交 相融相通 百年知交 相融相通 地方政府自行发债政策解读与实务 投资银行部2012年1月 地方政府自行发债破题 2011年10月17日，根据《财政部关于印发2011年地方政府自行发债试点办法的通知》（财库〔2011〕141号），经国务院批准，2011年上海市、浙江省、广东省和深圳市开展地方政府发债试点。 2011年11月10日，《关于试点省(市)地方政府在全国银行间债券市场自行发债有关事宜的通知》（银市场〔2011〕23号）对试点地方政府债券在全国银行间市场发行承销、登记托管、交易流通等有关事宜做了规定。 2011年11月，上海市、广东省、浙江省和深圳市先后自行完成地方政府债券发行。 什么是地方政府债券？ 定义 地方政府债券指地方政府或其授权代理机构发行的有价证券，是地方政府在税收、规费收入以外的一种通过举债筹措财政资金的方式，所筹集资金主要用于城市基础设施项目的建设。 中国地方政府能发债吗？ 《中华人民共和国预算法》第28条明文规定，“地方各级预算按照量入为出、收支平衡的原则编制，不列赤字。除法律和国务院另有规定外，地方政府不得发行地方政府债券。” 地方政府财政收支现状 全国地方财政收支平衡关系图（以2009年为例） 地方政府财政收支现状 中央财政收支平衡图（以2009年为例） 地方政府财政收支现状 中国的分权财政体制属于非对称型制度模式。 199