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建设项目;学习交流提纲;1986年以前;1979年：《中华人民共和国环境保护法(试行)》五届第十一次会议　　一切企业、事业单位的选址、设计、建设和生产，都必须充分注意防止对环境的污染和破坏。在进行新建、改建和扩建工程时，必须提出对环境影响的报告书，经环境保护部门和其他有关部门审查批准后才能进行设计；其中防止污染和其他公害的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产；各项有害物质的排放必须遵守国家规定的标准 1981年：《基本建设项目环境保护管理办法》国家计委、国家经委、国家建委、国务院环境保护领导小组联合发布;1986年~1998年;1993年：《关于进一步作好建设项目环境保护管理工作的几点意见》　要求经各级政府批准设立的开发区必须进行环境影响评价，开发区环境管理由此纳入轨道 1993年： 《关于加强国际金融组织贷款建设项目环境影响评价管理工作的通知》国家环保局、国家计委、财政部、中国人民银行联合发布，指出公众参与是环境影响评价的重要组成部分，环境影响报告书中应当设专章表述公众意见及采纳情况。 1994年：《关于加强自然资源开发建设项目的生态环境管理的通知》，要求加强对农业、林业、水利、水电、矿产、旅游等资源开发建设项目的环境影响评价管理 1994：《建设项目环境保护设施竣工验收管理规定》 1995年，《关于加强饮食娱乐服务企业环境管理的通知》国家环保局和国家工商行政管理局联合发布　第三产业纳入环评管理;《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（总局令第13号） 《建设项目环境保护分类管理名录》（总局令第14号） 《建设项目环境影响评价分级审批规定》（总局令第15号） 《 建设项目环境影响报告表》内容及格式（试行 ） 1999.08.03　环发[1999]178号　　　　　　 《建设项目环境影响登记表》内容及格式（试行） 1999.08.03　环发[1999]178号;2002年以后; 经国务院批准，国家环境保护总局于2004年7月3日颁布（环发[2004]98号）文件 《编制环境影响报告书的规划的具体范围（试行）》和《编制环境影响篇章或说明的规划的具体范围（试行）》 《环境影响评价审查专家库管理办法》（总局令第16号） 《专项规划环境影响报告书审查办法》（总局令第18号） 《规划环境影响评价技术导则（试行）》 2005年：《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》 　“必须依照国家规定对各类开发建设规划进行环境影响评价。对环境有重大影响的决策，应当进行环境影响论证”。;学习交流提纲;环评审批的定位; ; ; ;《中华人民共和国行政许可法》;《中华人民共和国行政许可法》;;;;改革项目审批制度落实企业投资自主权;规范政府核准制;健全备案制;企业投资项目核准暂行办法国家发改委 第19号;;模糊！！监管失职？？;云南省企业投资建设项目备案办法（试行）;;;学习交流提纲;审批权限 审批类别 审查要点 验收管理 资质管理;审批权限　　分级审批; 第二十三条 国务院环境保护行政主管部门负责审批下列建设项目的环境影响评价文件： （一）核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目； （二）跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目; (三）由国务院审批的或者由国务院授权有关部门审批的建设项目。 　　前款规定以外的建设项目的环境影响评价文件的审批权限，由省、自治区、直辖市人民政府规定。 建设项目可能造成跨行政区域的不良环境影响，有关环境保护行政主管部门对该项目的环境影响评价结论有争议的，其环境影响评价文件由共同的上一级环境保护行政主管部门审批。; 第十一条　国务院环境保护行政主管部门负责审批下列建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表： （一）核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目； （二）跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目; （三）国务院审批的或者国务院授权有关部门审批的建设项目。 前款规定以外的建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的审批权限，由省、自治区、直辖市人民政府规定。 建设项目造成跨行政区域环境影响，有关环境保护行政主管部门对环境影响评价结论有争议的，其环境影响报告书或者环境影响报告表由共同上一级环境保护行政主管部门审批。;环发〔2004〕164号;;;;《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》总局令第15号;;省级审批　依据;省政府105号令;;关于有序开发小水电切实保护生态环境的通知?（ 2006年6月18日　环发〔2006〕93号）;环境影响评价法;;;;; 第十九条 接受委托为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构，应当经国务院环境保护行政主管部门考核审查合格后，