公关活动广告之外的营销手法.doc

我国民航安全管理体系建设探讨?? 随着社会经济水平的提高，国民生产总值的逐年递增，为我?? 民航的发展提供了更多的可行性。民航成为当前普遍发展和普及推广 的一种交通形式，缓解了交通运输压力，在速度上和机动性能上都有 明显的优势，民航事业的发展也成为社会经济高速发展和人们生活水 平提高的一个重要的体现。以技术、经济为支撑，以安全为核心，自 始至终贯彻安全第一的信念是民航事业得以发展的一个基本的前提， 对此，通过对我国民航安全管理体系的分析，进一步发展和完善我国 民航安全管理体系建设，对我国民航事业安全、持续的发展具有重要 的现实意义。 和著作权归原 所有， 匕 关键词：民航安全管理管理体系建设 V328 A 1009-5349 (2017) 09-0175-02 民航作为社会经济和技术高度发展下的一个重要标志，相比于其 他的运输方式，运行速度更快、机能性更好，地区跨度大，可以到达 其他运输难以到达的地方，但同样民航建设造价高、耗能大、技术复 杂、运输能力小，受自然因素影响更大。作为当前一种广为推广的运 输方式，民航仍伴随着一定的安全风险，安全系数仍是民航事业发展 的核心。近年来，在技术H新月异的发展、设备不断优化升级、安全 意识逐渐提高的背景下，我国的民航安全水平有丫显著的改善和提高， 民航安全管理体系的建设也趋于规范化、科学化、合理化。但就总体 而言，面对纷繁复杂的安全风险，民航安全管理体系建设还存在一些 不稳定的因素，影响和制约了民航安全管理体系的发展和完善，安全 问题依然是民航建设的重要课题，对此，下文就我国民航安全管理体 系建设的相关方面进行具体的分析和说明。 一、我国民航安全管理体系的基本内涵 民航安全管理体系旨在维护民航的安全，作为一种措施体系，坚 持以国家民航发展和国家安全政策为依据，强调对民航发展的安全性 建设，制定民航安全方针和目标，减少民航风险性因素，保障民航事 业安全、稳定的发展。民航安全管理体系建设涉及的内容包括：民航 安全理论、安全法规准则、安全管理信息库、安全监督、安全文化、 安全管理技术等方面，将安全意识和安全技术贯彻和落实到民航事业 的各个环节中，构建完善、健全的安全管理体系，使其处于一个最优 的状态。一方面，利用安全管理体系能更快地发现民航运输中存在的 安全风险和安全隐患，及时控制和扼制风险。另一方面，提高了对风 险的识别、风险评估和风险控制能力，使民航安全管理体系作用切实 地反馈到民航发展中，进一步完善和推动民航安全管理体系的建设， 使其处于一个良性循环的发展状态。 二、我国民航安全管理体系建设的事实背景 近年来，随着人们物质生活水平的不断提高，对民航的选择性更 大，民航事业的发展取得了显著的成效，在交通运输业中所占据的比 例和起到的影响力也越来越大。但从客观事实上来看，民航相对其他 的交通运输业更具存风险性，事故危害性更大，影响波及面积也更大， 不仅是国内，甚至波及国际，具有高风险性、突发性、国际性，关注 度极高、死亡率也极高的特征，不仅造成严重的生命、财产损失，而 且还会影响国际关系的稳定，对整个运输环境的安全性产生怀疑。导 致部分人相比于民航的快速性和舒适性，更愿意选择比较传统、安全 性能更高的运输方式。在国民生产力不断提升、人们安全意识不断提 高的背景下，民众对国航运输安全性、舒适性、便捷性等方面提出了 更高的标准和要求，同样这也是民航在未来发展中不断寻求突破和改 善的地方，是民航能够真正普及，成为一种大众化的交通运输形式的 核心内容。因而，强调对民航安全管理体系的建设，有效改进航空系 统的安全系数，提高民航风险预警、识别、控制、管理成为当前民航 事业寻求突破和发展的核心层面。 在民航运输发展初级阶段，对风险缺乏一定的预警性和预见性， 往往都是在风险形成后对事故特征进行分析，找出原因，吸取经验， 提高安全警觉性，加以改善，以避免安全事故的再次发生。在这个阶 段，对民航安全的管理更多的是偏向于技术和设备方面，是基于硬性 方面的考虑，而忽略了管理的柔性，对事故隐患分析不透彻、不全面。 20世纪90年代，这一时期正是我国改革开放以来飞速发展的阶段， 国民经济水平有了显著的改善和提高，交通运输业取得了质的飞跃， 民航行业内部也基本形成了比较系统、完善、规范的运行规章和监督 监管机制，飞机运行体系和管理体系双向发展，进一步提高了航运质 景，降低了事故率，但在管理水平、健全的法规体系等方面仍存在一 些缺陷，造成一定的风险因素。在此基础上，管理体系在长期的发展， 不断兼容、不断攻破矛盾下，口益成熟，不断完善，积极吸取优秀的 成功经验，在民航全面发展中推行安全管理体系建设。 三、我国民航安全管理体系建设探讨 民航安全管理体系的建设不是一蹴而就的，而是需要长期坚持和 自始至终地贯彻