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关于农业保险大灾风险分散机制的思考 【 】我国自2004年开始实行农业保险政策 以来，经过十余年的发展，已形成全球第二、亚洲第 一的农业保险市场。在农业保险运行过程中，加快建 立农业保险大灾风险分散机制，对完善农业保险政策， 进一步增强农业抵御风险的能力，保持农业可持续发 展具有重要意义。 【关键词】农业保险大灾风险分散机制 【 】F840.66【 】A 党的十八届三中全会《决定》提出，要“完善保 险经济补偿机制，建立巨灾保险制度”和“完善农业 保险制度”。农业保险经营中的大灾风险分散机制是农 业保险制度中不可或缺的制度要素和重要组成部分。 ①文章结合学习贯彻《决定》精神，对我国农业保险 大灾风险分散机制的现状、问题和必要性进行分析， 在借鉴国外先进做法和国内实践经验的基础上，提出 加快建立农业保险大灾风险分散机制的对策和建议。 现状和问题 总体现状。目前，全国范围内的农业保险大灾风 险分散机制还没有完全建立。2013年3月1日起实施 的《农业保险条例》，对我国建立农业保险大灾风险管 理制度从法规角度首次做出了规定。随后，2013年7 月1日国务院办公厅下发的《关于金融支持经济结构 调整和转型升级的指导意见》提出了 “建立完善财政 支持的农业保险大灾风险分散机制”的要求。财政部 于2013年底出台了《农业保险大灾风险准备金管理办 法》，并从2014年起开始执行，标志着我国农业保险