第8章 事业单国有资产管理 28.pptVIP

2、事业单位主管部门的主要职责： （4）负责本部门所属事业单位长期闲置、低效运转和超标准配置资产的调剂工作，优化事业单位国有资产配置，推动事业单位国有资产收益； （5）督促本部门所属事业单位按规定缴纳国有资产收益； （6）组织实施对本部门所属单位国有资产管理和使用情况的评价考核； （7）接受同级财政部门的监督、指导并向其报告有关事业单位国有资产管理工作。 * 3、事业单位的主要职责： （1）根据事业单位国有资产管理的有关规定，制定本单位国有资产管理的具体办法并组织实施； （2）负责本单位资产购置、验收入库、维护保管等日常管理，负责本单位资产的账卡管理、清查登记、统计报告及日常监督检查工作； （3）办理本单位国有资产配置、处置和对外投资、出租、出借和担保等事项的报批手续； * 3、事业单位的主要职责： （4）负责本单位用于对外投资、出租、出借和担保的资产的保值增值，按照规定及时、足额缴纳国有资产收益； （5）负责本单位存量资产的有效利用，参与大型仪器、设备等资产的共享、共用和公共研究平台建设工作； （6）接受主管部门和同级财政部门的监督、指导并向其报告有关国有资产管理工作。 * 四、事业单位国有资产管理的主要内容 事业单位国有资产管理工作主要有三类： 一是基础管理，包括产权登记、资产评估与清查管理，资产信息与报告管理，管理的侧重点是做好数据的基础管理，实现动态监督； 二是使用性管理，包括资产的配置及使用管理，管理的侧重点是促使资产节约、高效地加以运用； 三是产权的变更和处置管理，包括资产处置、产权登记和产权纠纷处理管理，管理的侧重点都是保证资产在产权变动时安全完整，防止国有资产流失。 * 四、事业单位国有资产管理的主要内容 （一）事业单位资产配置及使用管理 （二）事业单位国有资产处置管理 （三）事业单位国有资产产权登记与产权纠纷处理管理 （四）事业单位国有资产评估与资产清查管理 （五）事业单位国有资产信息管理与报告 （六）事业单位国有资产监督检查与法律责任管理 * 第三节 事业单位非经营性国有资产转经营性资产的管理 一、事业单位非经营性资产转经营性资产的含义 事业单位非经营性转经营性资产，是指事业单位在保证完成本单位正常工作的前提下，按照国家有关政策规定，将非经营性资产转作经营使用的一种经济行为。 * （一）事业单位非经营性资产转经营性资产的主要方式 1、用非经营性资产作为初始投资，在工商行政管理部门领取《企业法人营业执照》。兴办具有企业法人资格的经济实体 2、用非经营性资产进行资产、入股、合资、合作、联营 3、用非经营性资产作为注册资金，在工商行政管理部门领取《营业执照》，兴办不具有法人资格的附属营业单位 4、经营性资产对外出租、出借 5、经财政部门认可的其他方式 * （二）事业单位非经营性资产转经营性资产过程中存在的主要问题 1、产权归属不清 2、补偿严重不足 3、运营效益低下 4、收益分配混乱 * （三）事业单位非经营性资产转经营性资产管理的主要内容 1、根据公共财政的要求，重新划定我国事业单位国有资产管理的范围 * 2、在科学划清行政事业单位国有资产管理范围之后，对符合规定的事业单位非经营性资产转经营性资产实施综合管理 （1）严格执行审批制度 （2）按规定进行资产评估 （3）建立专项管理制度 （4）资产收益纳入单位财务统一管理 （5）坚持有偿使用原则，合理收取资产占用费 * 2、在科学划清行政事业单位国有资产管理范围之后，对符合规定的事业单位非经营性资产转经营性资产实施综合管理 （6）坚持国家所有的性质不变 （7）对事业单位利用国有资产创办的具有企业法人资格的企业，应按照《国有企业财产监督管理条例》的规定实施监督管理 （8）事业单位非经营性资产转经营性的资产，如果产权发生变动，则应按照有关规定报经批准，并办理产权变动手续。 * （四）事业单位非经营性资产转为经营性资产的审批程序 1、单位申报 2、主管部门审核 3、财政部门审批 4、产权变更 * 思考题 1、事业单位资产有哪些类别？ 2、事业单位资产管理的主要内容是什么？ 3、怎样对非转经资产进行管理？ * * 谢谢 * * * 事业单位国有资产管理 目录 前沿：背景材料 第一节：事业单位国有资产的概念及特征 第二节：事业单位国有资产管理的主要内容 第三节：事业单位非经营性国有资产转经营性资产的管理 思考题 * 背景资料 事业资产是国有资产的重要组成部分。据《2014中国会计年鉴》统计，截止2013年底，全国国有资产共11.58万亿元，其中行政事业单位国有资产达3.84万亿元，事业单位国有资产达到2.73万亿元，占国有资产总量的23.5%，占行政事业单位国有资产总量的70.9%。 近几年，事业单位国有资产每年都以10%以上的较高速度增长，其总体规模和占国有资产的比重越