第四章对外贸宏观管理体制改革.pptVIP

4、逐步缩小外贸计划控制范围，启用多种手段 （1）1988年以后，实行指令性计划、指导性计划和市场调节三种管理形式。到1994年，对外贸易领域全部取消了指令性计划，只有少数极重要商品由指定外贸公司经营。 （2）逐步降低关税水平，调整关税结构 （3）启用和规范非关税壁垒 5、改革外汇管理体制，发挥汇率杠杆对外贸的调控作用 改革开放以后，我国汇率在逐步纠正汇率高估的进程中，走过了从单一汇率──双重汇率──单一汇率的螺旋式发展过程。但中国汇率制度改革的过程并不是简单的循环往复，而是从单一的官方汇率制演化为单一的市场汇率，二者存在质的区别。在以市场供求为基础的、有管理的、单一的浮动汇率制度下，国家对汇率的调控要借助间接调控手段，与官方汇率的决定机制是截然不同的。 6、实行对外贸易承包经营责任制 通过实行外贸承包经营责任制，我国的外贸体制在打破对外贸易统包盈亏的大锅饭体制，外贸企业实现自负盈亏方面迈出了重要而坚实的一步。 仍存在一些问题，如承包额度缺乏科学性、外贸企业的经营活动仍受地方政府的行政干预、汇率调整还没有到位等。 深究其本质特征，对外贸易承包经营责任制并不符合社会主义市场经济的本质要求，而只是计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨的过渡性体制形式。 7、改革统包盈亏的对外贸易财务体制，外贸企业自负盈亏 外汇留成 出口退税 第四节 加入世界贸易组织与对外贸易体制改革 一、中国加入世界贸易组织的主要承诺 根据中国加入世贸组织谈判中所坚持的权利与义务平衡的原则，《中国加入世界贸易组织议定书》中，对中国加入世贸组织后享有的权利与义务作了规定： * 浙江林学院国际贸易学科 * 基本权利 （一） 全面参与多边贸易体制 中国将充分享受正式成员的权利，其中包括：全面参与世界贸易组织各理事会和委员会的所有正式和非正式会议，维护中国的经济利益； 全面参与贸易政策审议，在其他世界贸易组织成员对中国国采取反倾销、反补贴和保障措施时，可以在多边框架体制下进行双边磋商，增加解决问题的渠道； 充分利用世界贸易组织争端解决机制解决双边贸易争端；全面参与新一轮多边贸易谈判； 对于现在或将来与中国有重要贸易关系的申请加入方，将要求与其进行双边谈判，并通过多边谈判解决一些双边贸易中的问题。 * 浙江林学院国际贸易学科 * 基本权利 （二）享受非歧视待遇 中国加入世界贸易组织后，将充分享受多边无条件的最惠国待遇和国民待遇，即非歧视待遇。现行双边贸易中受到的一些不公正的待遇将会被取消或逐步取消。 其中包括：美国国会通过永久正常贸易关系(PNTR)法案，结束对华正常贸易关系的年度审议；根据《中国加人世界贸易组织议定书》附件7的规定，欧盟、阿根廷、匈牙利、墨西哥、波兰、斯洛伐克、土耳其等成员对中国出口产品实施的与世界贸易组织规则不符的数量限制、反倾销措施、保障措施等将在中国加入世界贸易组织后5年至6年内取消；根据世界贸易组织《纺织品与服装协议》的规定，发达国家的纺织品配额将在2005年1月1日取消，中国将充分享受世界贸易组织纺织品一体化的成果； 美国、欧盟等在反倾销问题上对中国使用的“非市场经济国家”标准将在规定(15年)期限内取消。 * 浙江林学院国际贸易学科 * 基本权利 （三）享受发展中国家权利 除一般世贸组织成员所能享受的权利外，中国作为发展中国家还将享受世贸组织各项协定规定的特殊和差别待遇。 其中包括：中国经过谈判，获得了对农业提供占农业生产总值8.5%“黄箱补贴”的权利； 在涉及到补贴与反补贴措施、保障措施等问题时，享有协定规定的发展中国家待遇； 在争端解决中，有权要求世界贸易组织秘书处提供法律援助； 在采用技术性贸易壁垒采用国际标准方面，可以根据经济发展水平拥有一定的灵活性等。 * 浙江林学院国际贸易学科 * 基本权利 （四） 获得市场开放和法规修改的过渡期 经过谈判，中国在市场开放和遵守规则方面获得了过渡期。例如：在放开贸易权的问题上，享有3年的过渡期；关税减让的实施期最长可到2008年； 逐步取消400多项产品的数量限制，最迟可在2005年1月1日取消； 服务贸易的市场开放在加入后1年至6年内逐步实施；在纠正一些与国民待遇不相符的措施方面，包括针对进口药品、酒类和化学晶等的规定，将保留1年的过渡期，以修改相关法规； 对于进口香烟实施特殊许可证方面，我国将有2年的过渡期修改相关法规，以实行国民待遇。 * 浙江林学院国际贸易学科 * 基本权利 （五）保留国营贸易体制世界贸易组织允许通过谈判保留进口国营贸易。 经过谈判，中国保留了粮食、棉花、植物油，食糖、原油、成品油、化肥和烟草等8种关系国计民生的大宗产品的进口实行国营贸易管理( 即由中国政府指定的少数公司专营)。保留了对茶、大米、玉米、大豆、钨