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PAGE PAGE 1 在集团公司“小金库”专项治理工作动员大会上的讲话 李海 2010年7月28日 同志们： 刚才，荚书记代表集团公司“小金库”专项治理工作领导小组做了一个很详细的动员部署报告，请各单位务必按照集团公司的部署，认真抓好落实工作。下面，我再强调三点意见。 一、切实提高认识，加强组织领导 集团公司所属各单位、各部门，特别是独立经营的企业，一定要提高对“小金库”严重危害性的认识，要以强烈的政治责任感，认识到党中央开展“小金库”专项治理工作的重要意义和坚强决心。“小金库”虽冠以“小”字，其实容量却往往大得惊人，社会影响极坏。“小金库”的显著特征是化大公为小公、化小公为私分，公款沦为“私房钱”。这种行为不仅本身是一种不折不扣的腐败，而且往往也容易滋生更大的腐败。现在一些乱发钱物、收送红包、公款行贿等行为之所以屡禁不止，一个重要原因就在于存在游离于财务和监督之外的各种“小金库”。可以说，小金库正是很多腐败现象得以蔓延的“财政支柱”。深剖“小金库”存在的原因，不外乎以下几个方面：一是在业务往来中借“找关系、寻项目”的名义，违规进行一些非正常的“公关”消费，因为财务制度不允许，有些单位就私自设立“小金库”，将这些开支通过“小金库”予以消化；二是逃避国家税收，谋取小团体利益。为了逃税，一些单位以调动职工生产积极性为由，从违规设置的“小金库”里发放奖金，提高福利等，来逃避国家各